城鄉(xiāng)互動(dòng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示.pdf_第1頁(yè)
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1、中國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了改革開(kāi)放前的城鄉(xiāng)隔離、改革開(kāi)放后的城市主導(dǎo),以及21世紀(jì)以來(lái)已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段。但是城鄉(xiāng)差距依然很大,城鄉(xiāng)發(fā)展地位仍然不平等,城市和農(nóng)村之間的要素流動(dòng)仍然主要是從農(nóng)村到城市的單向流動(dòng)。十八屆三中全會(huì)提出“必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),走適合中國(guó)的城鄉(xiāng)一體化道路,是現(xiàn)階段我國(guó)重要的戰(zhàn)略選擇。本文首先對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)互動(dòng)的基本理論與實(shí)

2、證研究進(jìn)行梳理,在此基礎(chǔ)上分析城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的基本規(guī)律及其理論闡釋,重點(diǎn)對(duì)國(guó)際上具有代表性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J竭M(jìn)行總結(jié),然后利用中國(guó)近年來(lái)的城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)以及政府推出的城鄉(xiāng)政策,將中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的階段進(jìn)行分析,進(jìn)而提出促進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)互動(dòng)的對(duì)策和建議。
  本研究主要內(nèi)容包括:⑴從動(dòng)態(tài)的視角分析城鄉(xiāng)關(guān)系的演進(jìn)規(guī)律及其理論闡釋:城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)、資本流動(dòng)、產(chǎn)品流動(dòng)、原材料流動(dòng)以及資源流動(dòng),將城鄉(xiāng)緊密聯(lián)系在一起;因?yàn)槌鞘芯哂芯奂?jīng)濟(jì)特征,因而在發(fā)展次

3、序上,如果選擇先城后鄉(xiāng),則能發(fā)揮城市的極化作用和擴(kuò)散效應(yīng);城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)依據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度可以采用網(wǎng)絡(luò)布局模式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。根據(jù)要素流動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展特征,可以將城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)分為城鄉(xiāng)獨(dú)立發(fā)展、鄉(xiāng)村推動(dòng)發(fā)展、城市主導(dǎo)發(fā)展、城鄉(xiāng)二元發(fā)展、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展等六個(gè)階段。⑵根據(jù)要素在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展次序、城鄉(xiāng)空間特征等方面,總結(jié)并提煉城鄉(xiāng)互動(dòng)的國(guó)際模式:要素自由流動(dòng)、先城后鄉(xiāng)的美國(guó)模式;要素自由流動(dòng)、城市偏向的拉美模式;要素

4、非自由流動(dòng)、城市偏向的亞洲模式;要素自由流動(dòng)、城鄉(xiāng)空間融合的歐洲模式。分析各種模式下要素流動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)績(jī)效等方面的相互關(guān)系。⑶借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,分析中?guó)城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)特征,提出適合中國(guó)國(guó)情的城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)策建議:因地制宜,分地區(qū)采取不同的互動(dòng)模式,如東部發(fā)達(dá)地區(qū)可以借鑒歐洲地區(qū)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模式,而對(duì)于中部地區(qū)則要實(shí)現(xiàn)大中小城市均衡發(fā)展,對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),可以采取“先城后鄉(xiāng)”的發(fā)展模式;加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通通信等設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)

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