1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文國(guó)際養(yǎng)老基金投資監(jiān)管的實(shí)踐及其對(duì)中國(guó)的啟示姓名：翟燕立申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：金融學(xué)指導(dǎo)教師：于瑾2002.4.1引言一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本范疇養(yǎng)老保險(xiǎn)又稱為老年保險(xiǎn)或年金保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力的情況下，能夠依法獲得經(jīng)濟(jì)收入、物質(zhì)幫助和生活服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度1。養(yǎng)老保險(xiǎn)因其保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)水平、保險(xiǎn)方式的不同，又可分為國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)

2、年金)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)行的政府行為，提供基本的生活保障，全體勞動(dòng)者必須參加，養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)大多由政府設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是在企業(yè)和職工已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的前提下，按照國(guó)家的相關(guān)政策由企業(yè)或單位職工視企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，自主確定是否參保和確定保險(xiǎn)水平，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)完全是一種個(gè)人行為公民和勞動(dòng)者均可按照自己的意愿決定是否投保以及投保的水平和選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。政府對(duì)

3、養(yǎng)老金的計(jì)劃和安排由來(lái)已久，有資料可查的最早見于1669年法國(guó)的《年金法典》，其中明文規(guī)定，對(duì)不能繼續(xù)從事海上工作的老海員發(fā)給養(yǎng)老金：?，F(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)起源于德國(guó)俾斯麥政府頒布的《老年殘疾保險(xiǎn)法》，按其規(guī)定，勞動(dòng)者在職時(shí)繳費(fèi)，年老時(shí)可以得到退休金，國(guó)家在這其中通過(guò)立法形式承擔(dān)了兌現(xiàn)責(zé)任。繼德國(guó)之后，不少歐洲國(guó)家也紛紛建立了類似的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度二次世界大戰(zhàn)后，以英國(guó)的貝弗里奇計(jì)劃為標(biāo)志，一些國(guó)家還建立了從搖籃到墳?zāi)沟纳鐣?huì)保障制度，社會(huì)保

4、險(xiǎn)養(yǎng)老金的發(fā)放擴(kuò)展到全體公民。十月革命勝利后的蘇聯(lián)和一些東歐國(guó)家也先后建立了由國(guó)家承擔(dān)全部責(zé)任的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。20世紀(jì)60年代以后，一些新興的發(fā)展中國(guó)家也開始建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其中以新加坡和80年代以后的智利最引人關(guān)注。而與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式先后出現(xiàn)了入不敷出等問(wèn)題，并著手進(jìn)行改革，國(guó)際上形成了在理論上對(duì)各種養(yǎng)老金模式1我國(guó)理論界對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有多種定義方法。參見董克用、王燕主編：《養(yǎng)老保險(xiǎn)》中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年6月第