1、《政府信息公開條例》已從2008年5月1日起正式施行。但七年有余的時間里，該條例的實施效果不佳，并未真正起到其應(yīng)有的保障政府信息依法及時公開的作用。學(xué)術(shù)界對政府信息公開制度的研究成果頗豐，但是對政府信息公開視域下的行政問責(zé)制度缺少專項性的研究。關(guān)注行政問責(zé)制度在政府信息公開領(lǐng)域所起到的重要作用，有助于進一步推進我國法治國家、法治政府、法治社會的建設(shè)步伐。文章除緒論和結(jié)論外，正文分為四個部分。
　　第一部分主要是對政府信息公開視域下

2、的行政問責(zé)制度進行概述。通過對政府信息公開的含義、行政問責(zé)制度的含義及種類進行界定，進而對政府信息公開視域下的行政問責(zé)制度的含義進行界定。另外，分析了政府信息公開視域下的行政問責(zé)制度的歷史沿革。通過對政府信息公開制度的理論基礎(chǔ)、行政問責(zé)制度的理論基礎(chǔ)加以梳理，并對政府信息公開制度與行政問責(zé)制度的關(guān)系進行剖析，總結(jié)出政府信息公開視域下的行政問責(zé)制度的理論基礎(chǔ)。
　　第二部分是對政府信息公開視域下的行政問責(zé)制度的現(xiàn)狀、困境及原因進行分

3、析。目前該制度面臨的困境主要有政府信息公開工作推進乏力、異體問責(zé)效果不佳、因政府信息公開而被行政問責(zé)的案例乏陳等。造成上述困境的原因主要有:官員公開政府信息的意識淡薄、《政府信息公開條例》存在缺陷、同體問責(zé)與異體問責(zé)路徑不暢等。
　　第三部分是對國外法治發(fā)達國家政府信息公開視域下的行政問責(zé)制度的特點及啟示進行分析，主要選取美國、法國、日本進行分析。啟示部分主要包括:以立法權(quán)、司法權(quán)規(guī)制行政權(quán);健全配套法律制度，加強行政倫理建設(shè);提

4、升官民法治素養(yǎng)，以權(quán)利監(jiān)督權(quán)力;立足國情，循序漸進等。
　　第四部分是完善我國政府信息公開視域下的行政問責(zé)制度的對策建議。通過對我國目前存在的問題及原因的梳理，結(jié)合對國外相對成熟的經(jīng)驗的借鑒，提出我國政府信息公開視域下的行政問責(zé)制度的構(gòu)建之基本原則和運行路徑?；驹瓌t中著重強調(diào)了權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當(dāng)、客觀公正三原則。在運行路徑部分，主要強調(diào)同體問責(zé)與異體問責(zé)“無縫對接”、教育宣傳與監(jiān)管措施“軟硬兼施”、完善立法與加強執(zhí)法“強強聯(lián)合”