1、近年來(lái)政府問(wèn)責(zé)機(jī)制研究備受國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注。2003年的“非典”事件中，因防治不力和隱瞞疫情等原因，時(shí)任北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)、衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康被免職，該事件被看做是我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制的開(kāi)始。隨后，問(wèn)責(zé)風(fēng)暴刮遍神州，“三鹿奶粉事件”、“山西潰壩事件”、“甕安事件”、“云南孟連事件”等事件中都有一大批官員被問(wèn)責(zé)。行政問(wèn)責(zé)隨后成為中國(guó)民主政治發(fā)展和行政管理體制改革中的熱門話題。構(gòu)建行政問(wèn)責(zé)機(jī)制的目的是促進(jìn)我國(guó)責(zé)任型政府建設(shè)，是從責(zé)任的角度實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力

2、的監(jiān)督和制約。本文在參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)地方政府責(zé)任研究的基礎(chǔ)上，闡述了問(wèn)責(zé)機(jī)制在政府治理中的必要性和意義。從責(zé)任政府、人民主權(quán)、治理善治、委托代理四個(gè)維度翔實(shí)地梳理了地方政府行政問(wèn)責(zé)制的理論基礎(chǔ)；對(duì)地方政府問(wèn)責(zé)機(jī)制的內(nèi)涵和意義、問(wèn)責(zé)機(jī)制的基礎(chǔ)、問(wèn)責(zé)對(duì)象及范圍進(jìn)行了文本分析。同時(shí)認(rèn)為地方政府責(zé)任模糊的原因包括：?jiǎn)栘?zé)法律制度不健全、問(wèn)責(zé)主客體權(quán)限劃分不清、公民問(wèn)責(zé)意識(shí)較淡薄、政府信息不透明、問(wèn)責(zé)方式局限、問(wèn)責(zé)救濟(jì)失范。從治道變革、責(zé)任政府及行