1、近年來政府問責機制研究備受國內(nèi)外學者關(guān)注。2003年的“非典”事件中，因防治不力和隱瞞疫情等原因，時任北京市市長孟學農(nóng)、衛(wèi)生部部長張文康被免職，該事件被看做是我國官員問責制的開始。隨后，問責風暴刮遍神州，“三鹿奶粉事件”、“山西潰壩事件”、“甕安事件”、“云南孟連事件”等事件中都有一大批官員被問責。行政問責隨后成為中國民主政治發(fā)展和行政管理體制改革中的熱門話題。構(gòu)建行政問責機制的目的是促進我國責任型政府建設，是從責任的角度實現(xiàn)對行政權(quán)力

2、的監(jiān)督和制約。本文在參考國內(nèi)外學者對地方政府責任研究的基礎上，闡述了問責機制在政府治理中的必要性和意義。從責任政府、人民主權(quán)、治理善治、委托代理四個維度翔實地梳理了地方政府行政問責制的理論基礎；對地方政府問責機制的內(nèi)涵和意義、問責機制的基礎、問責對象及范圍進行了文本分析。同時認為地方政府責任模糊的原因包括：問責法律制度不健全、問責主客體權(quán)限劃分不清、公民問責意識較淡薄、政府信息不透明、問責方式局限、問責救濟失范。從治道變革、責任政府及行