1、重大自然災害的發(fā)生具有突發(fā)性、危害性、沖擊性，這增強了地方政府應對重大自然災害的難度。在應對重大自然災害的過程中，地方政府難免會出現(xiàn)失職、瀆職等行為，導致自然災害應對不及時、不科學、不合理，使經(jīng)濟社會和災民造成的損失雪上加霜。因此，必須加強應對重大自然災害的行政問責，尤其是加強對地方政府的監(jiān)管力度。但目前地方政府應對重大自然災害的行政問責工作還不規(guī)范，強化地方政府應對重大自然災害的行政問責對于提升地方政府的應急管理能力和責任意識等具有重

2、要意義，已經(jīng)成為理論界和實踐界都關注的重要課題。
　　近年來，地方政府應對重大自然災害的行政問責積累了一些典型經(jīng)驗，取得了初步成效，這些成效主要有起步時間較晚，發(fā)展勢頭良好；問責人數(shù)上升，問責力度增強；問責及時、集中，問責效果明顯。但也暴露出不少問題，突出的問題表現(xiàn)為問責主體單一，多為上問下責；問責范圍較窄，偏重災后問責；問責權責不一，責罰尺度失當；問責法律較少，多為政策規(guī)定。之所以存在這些問題，究其原因是多方面的，主要是問責意識

3、淡薄、管理機制不暢、信息公開失范、法制建設滯后。從應對重大自然行政問責的現(xiàn)實需求來看，完善地方政府應對重大自然災害的行政問責機制不僅重要，而且刻不容緩。從某種程度上講，當前要完善地方政府應對重大自然災害的行政問責機制必須強化異體問責，拓寬問責途徑；明晰問責對象，擴大問責范圍；完善問責法律，堅持依法問責；健全配套制度，創(chuàng)新問責方式。
　　論文的主要創(chuàng)新之處體現(xiàn)在：第一，從地方政府應對重大自然災害的角度研究行政問責制，在一定程度上突破