1、憲法解釋是憲法發(fā)展的基本要素，對于憲政理念的落實和憲法的實施起著巨大的推動作用。但沒有憲法解釋程序機制作為保障，憲法解釋權(quán)就無法落到實處，憲法也就得不到真正的實施，憲法的生命也將猶如“一潭死水”。構(gòu)建憲法解釋程序機制，能夠規(guī)范憲法解釋權(quán)得到有效行使，通過經(jīng)常性的解釋憲法，闡釋憲法真義和憲法精神，有助于公民樹立憲法意識和憲法信仰，從而維護憲法權(quán)威。我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定由全國人大常委會行使憲法解釋職權(quán)，但在實踐中幾乎不存在嚴(yán)格意義上的憲法解

2、釋，這主要歸因于我國沒有制定具體可行的憲法解釋程序機制。隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，我國當(dāng)前正處在全面深化改革，全面建設(shè)法治國家的社會轉(zhuǎn)型時期，社會各方面不斷出現(xiàn)當(dāng)前法律無法規(guī)范解決的新問題、新糾紛，由此現(xiàn)實生活中產(chǎn)生了對憲法解釋的迫切需求。中國共產(chǎn)黨召開的十八屆四中全會提出了“堅持依法治國首先要堅持依憲治國”、“完善憲法解釋程序機制”，這為我國推進憲法的實施和憲法解釋權(quán)效力的發(fā)揮提供了契機和動力，由此引起憲法學(xué)界對憲法和憲法解釋程序機

3、制新一輪的研究和探討。
　　筆者以此為切入點，提出構(gòu)建我國具體可行的憲法解釋程序機制。首先對憲法解釋程序機制進行范圍界定和相關(guān)概念辨析，闡述憲法解釋程序機制對憲法實施具有的重要功能和意義。其次從制度、現(xiàn)實、歷史三個層面論證我國建立憲法解釋程序機制的必要性，并考察分析我國憲法解釋的立法和實施狀況。我國現(xiàn)行憲法法律只對憲法解釋權(quán)的解釋主體和目的做了概括性規(guī)定，而關(guān)于憲法解釋權(quán)如何行使，憲法解釋程序、效力等問題都缺乏具體的法律依據(jù)。對于

4、實施現(xiàn)狀也存在諸多問題：全國人大常委會不重視憲法解釋的職能；全國人大常委會法制工作委員會充當(dāng)憲法解釋機構(gòu)；司法解釋泛濫，甚至僭越憲法解釋權(quán)。再次，對與我國憲法解釋體制具有親緣性的歐洲大陸法系的專門機關(guān)模式進行比較分析，具體分析德國憲法法院模式和法國憲法委員會模式的憲法解釋程序機制，從而得出值得我國借鑒的構(gòu)建憲法解釋程序機制的理論和實踐經(jīng)驗。最后在前述的分析基礎(chǔ)上，從憲法解釋主體、解釋事由、啟動方式、解釋程序、解釋效力等五個方面來進行具體