1、隨著我國市場經濟的發(fā)展及城鄉(xiāng)人地關系格局的變化，宅基地的資產價值逐步凸現，但現行法律對宅基地的嚴格流轉限制卻使其難以發(fā)揮資產效用。與此同時，三農發(fā)展卻面臨著資金匱乏的難題，農戶由于缺乏有效抵押品而導致金融機構支農力度普遍不足。宅基地作為農民手中一項重要資產，探索宅基地使用權的抵押流轉是當前盤活農村土地資產、增加農民土地財產收入的可行路徑。成都市溫江區(qū)是四川省確定的首批農村產權抵押融資試點縣;十八屆三中全會關于“試點農民住房財產權抵押”以

2、及中國人民銀行等金融機構關于“探索宅基地使用權抵押”等政策也為此提供了支持。農戶作為宅基地使用權主體，其意愿是推動宅基地使用權抵押的重要因素，因此本研究對制定出符合農戶需求的宅基地使用權抵押政策具有重要現實意義。
　　本文采用系統分析法、問卷調查法以及比較分析等方法，首先對溫江區(qū)的宅基地使用權抵押現狀進行研究;并以溫江區(qū)的農戶調查問卷為樣本數據，對農戶的宅基地使用權抵押意愿進行分析。在此基礎上，建立Logistic模型，定量分析農

3、戶特征、擁有宅基地狀況、宅基地產權認知、農地金融供給等4大類變量對農戶宅基地使用權抵押意愿的影響;最后，提出完善溫江區(qū)宅基地使用權抵押工作的對策建議。
　　本文的主要研究結論:(1)溫江區(qū)的宅基地使用權抵押是以農房抵押試點為突破口的，建立了從農戶申請、宅基地及房屋產權價值評估、簽訂合同、貸款發(fā)放及管理到抵押物處置等一整套操作程序，并從宅基地及房屋確權頒證、構建擔保體系、拓寬抵押物處置途徑等方面構建了一系列配套措施;(2)對溫江區(qū)的

4、調查問卷顯示，農戶進行宅基地使用權抵押的意愿并不高，有抵押意愿的農戶僅占樣本總數的39.3％，當前政策并未充分調動起農戶參與積極性;(3)農戶宅基地使用權抵押意愿受多種因素影響:戶主受教育程度、兼業(yè)類型、享受社保水平、擁有宅基地數量、是否希望有擔保機構提供擔保、土地價值評估方式等變量對農戶意愿有顯著正向影響;宅基地距中心城區(qū)距離、對宅基地能否自由處置的認知、融資方式傾向、對貸款利率敏感程度等變量對農戶意愿有顯著負向影響。(4)為了促進溫