1、工傷保險(xiǎn)制度,是對(duì)工傷職工進(jìn)行有效救濟(jì)的手段,它的建立,對(duì)于保障廣大職工利益,化解勞資雙方矛盾,平衡雙方利益,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。但是,職工受到的何種傷害能被認(rèn)定為工傷?認(rèn)定工傷的主體部門(mén)和具體程序又是怎樣的?這些問(wèn)題都有賴于工傷保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)和前提—工傷認(rèn)定制度來(lái)解答。隨著2004年《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施,我國(guó)的工傷認(rèn)定制度得到了比較全面系統(tǒng)的規(guī)定和發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,我國(guó)又實(shí)施了2011年《工傷保險(xiǎn)條例》。但是由于法律的單

2、一性與社會(huì)生活的復(fù)雜性的矛盾,以及法律所具有的滯后性等特點(diǎn),使得2011年《工傷保險(xiǎn)條例》在工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序上仍然存在著不足,在實(shí)際執(zhí)行時(shí)引發(fā)了很多爭(zhēng)議。而解決這些問(wèn)題的有效辦法就是不斷完善立法,填補(bǔ)法律漏洞。
　　在本文中,通過(guò)對(duì)2011年《工傷保險(xiǎn)條例》中工傷認(rèn)定制度進(jìn)行系統(tǒng)的分析,找出目前我國(guó)工傷認(rèn)定存在的主要問(wèn)題,并在借鑒美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本四國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了解決問(wèn)題的對(duì)策和建議,除引言外,本文由以下四個(gè)部分

3、組成:
　　第一部分主要介紹了有關(guān)工傷的基本理論,包括工傷的含義與特征和工傷認(rèn)定的含義及價(jià)值。通過(guò)第一部分為下文做好理論鋪墊,方便問(wèn)題的提出和研究。
　　第二部分主要介紹了我國(guó)工傷認(rèn)定制度的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀,并從中分析得出了目前我國(guó)工傷認(rèn)定制度存在的問(wèn)題。分析工傷認(rèn)定制度的歷史與現(xiàn)狀,是為了使問(wèn)題的提出更有針對(duì)性和科學(xué)性,對(duì)于其存在的問(wèn)題主要是從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序兩個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
　　第三部分主要介紹了西方主要代表國(guó)