1、十一屆三中全會以來，三十多年的改革開放推進(jìn)著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域全面飛速地發(fā)展，新時期人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾直接考驗(yàn)政府執(zhí)政的駕馭能力，管理與滿足人民群眾日益豐富的多元化的要求是政府以及執(zhí)政黨必須面對的問題。社會內(nèi)各種矛盾的逐漸顯現(xiàn)需要政府部門為廣大人民群眾提供訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障的暢通渠道。而信訪作為社會管理手段中的一個重要組成部分，就起到了溝通人民群眾與政府部門的橋梁作用。
　　基層

2、信訪工作作為整個信訪工作的主體部分，將信訪解決在基層是我國信訪制度設(shè)計(jì)的大方向，也是今后我國整個信訪工作的基本點(diǎn)?，F(xiàn)處于改革發(fā)展關(guān)鍵時期的中國，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、思想觀念深刻變化，大量社會矛盾糾紛涌現(xiàn)。而基層信訪對于協(xié)調(diào)利益沖突、化解社會矛盾的作用日益突出，對維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的意義日益顯現(xiàn)。本文以神木縣基層信訪工作為研究對象，針對與基層信訪工作有關(guān)的信訪概念進(jìn)行說明，詳細(xì)介紹神木縣基層信訪組