1、森林資源產(chǎn)權是一種財產(chǎn)權利，屬于物權，其核心是森林、林木和林地的占有權、使用權、收益權和處分權。森林資源產(chǎn)權制度是一般物權制度的衍生制度，但目前關于森林資源產(chǎn)權制度的研究大多忽視了森林資源產(chǎn)權的物權本質，從物權角度對森林資源產(chǎn)權進行研究的很少，而失去了物權基礎的森林資源產(chǎn)權制度創(chuàng)新無疑也是沒有根基的。 基于物權理論的森林資源產(chǎn)權制度研究是從物權角度出發(fā)分析并完善我國森林資源產(chǎn)權制度，其理論意義在于將物權理論引入到森林資源產(chǎn)權制度

2、研究中來，在一定程度上創(chuàng)新了森林資源產(chǎn)權制度領域的研究；其實踐意義在于可維護產(chǎn)權主體的財產(chǎn)權益和加強對個人財產(chǎn)的保障力度，規(guī)范市場秩序，糾正計劃經(jīng)濟體制基礎上的物權權利制度，對森林資源經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的實現(xiàn)均有重要意義。 本文是以一般物權理論為研究基礎，以系統(tǒng)論觀點和方法為主要研究方法，層層展開，步步深入，并輔之以對比分析、歷史分析、理論綜述和實證分析結合、演繹和歸納并舉的研究方法，借鑒國內(nèi)外林業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗和森林法規(guī)，理清

3、我國現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)權制度現(xiàn)狀，明確其中存在的問題，并在此基礎上設計我國森林資源產(chǎn)權制度創(chuàng)新方案。 本文從所有權、用益物權、擔保權、產(chǎn)權流轉、綜合配套服務五個方面明確森林資源產(chǎn)權制度存在的問題，在每個方面又分為若干小項，以期準確地得到目前我國森林資源產(chǎn)權制度全貌。筆者認為，目前我國森林資源產(chǎn)權制度存在的問題包括：復雜的委托代理關系造成的所有權主體缺位、采伐限額制度造成的處分權缺失、稅負過重導致的收益權被侵犯、經(jīng)營權主體缺位、經(jīng)營權殘缺

4、、抵押權缺失、綜合配套設施不健全等。 對于國有林和集體林，本文首先從權利的法律關系、法律規(guī)定、權利的取得、行使、保護、變更等方面對國有林、集體林的所有權和使用權制度進行分析，此間引用了大量森林資源相關法律法規(guī)，因為法律法規(guī)是制度的最好體現(xiàn)。在明確國有林和集體林現(xiàn)有產(chǎn)權制度的基礎上，吸取國外先進產(chǎn)權制度經(jīng)驗，分別設計國有林和集體林產(chǎn)權制度創(chuàng)新方案。筆者認為我國應從所有權、經(jīng)營權、處分權、收益權、抵押權、權利流轉等多個方面對國有林和

5、集體林產(chǎn)權制度進行改革。對于私有林，筆者在借鑒美國和瑞典私有林產(chǎn)權運營經(jīng)驗的基礎上，提出承包模式、折價定股模式、合作化模式、租用模式、風險經(jīng)營模式、分片經(jīng)營模式等私有林產(chǎn)權模式，并概括各種產(chǎn)權模式特征和適用領域，比較各種產(chǎn)權模式的優(yōu)劣，最后提出私有林產(chǎn)權改革的政策建議，以期為決策者提供可資借鑒的參考。 最后本文對我國現(xiàn)有森林資源物權變動制度進行了分析。該部分在立足已有研究的基礎上，廣泛總結國外森林資源物權變動制度的先進成果，結合