1、在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的政府管理模式顯現(xiàn)出了管理理念落后、管理方法陳舊、管理效率低下等弊端，難以適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，政府管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。政府管理創(chuàng)新是我國新一屆政府領導集體高瞻遠矚，適應社會發(fā)展變化，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要改革舉措，也是推進我國政治體制改革發(fā)展的必然要求。績效管理是政府追求管理創(chuàng)新的重要舉措，是改變現(xiàn)行政府管理模式的一項系統(tǒng)工程。稅務部門擔負著政府的重要經(jīng)濟職能，提高其績效管理水平對整個政府管

2、理水平的提升具有深遠影響?；鶎拥囟惒块T作為整個稅務部門績效管理金字塔體系的底端，是落實整個績效管理體系建設的關鍵所在，強化其績效管理工作也是關乎整個稅務部門績效管理成果能否升級和不斷創(chuàng)新的基礎工程。因此，探索優(yōu)化基層地稅部門績效管理指標體系是基層地稅部門管理的重要目標。
　　本研究首先闡釋了績效管理的相關概念及平衡計分卡理論的主要內容，分析了基層地稅部門績效管理中應用平衡計分卡工具的必要性和可行性。其次，分析了招遠市地稅局現(xiàn)行的績

3、效管理指標體系運行狀況及存在的主要缺陷；在此基礎上，依據(jù)平衡計分卡工具對招遠市地稅局的績效管理指標體系進行了優(yōu)化設計，提出了一個適用于基層地稅部門，且管理指標內容全面、操控性強的績效管理指標體系。主要創(chuàng)新點是通過制定多維度績效考核標準，改變了以往地稅部門績效管理只偏重于稅收任務而忽視稅收成本和隊伍建設等其他方面業(yè)績管理的不足，提高了績效管理指標對招遠市地稅局整體績效管理工作的指導性。同時，以往平衡計分卡理論的應用領域主要是企業(yè)部門，本研