1、富蘭克林·羅斯福在1937年2月5日向國(guó)會(huì)及提交了一份旨在改組聯(lián)邦最高法院和聯(lián)邦司法系統(tǒng)的提案。提案的核心內(nèi)容是允許總統(tǒng)在一定條件下，增加包括最高法院在內(nèi)的聯(lián)邦法院法官的人數(shù)。羅斯福希望通過(guò)將對(duì)新政措施態(tài)度友好的法官選進(jìn)聯(lián)邦法院的方法，間接削弱司法系統(tǒng)內(nèi)的反對(duì)勢(shì)力，保障新政的順利實(shí)施。然而這一法案所引起的爭(zhēng)議立即演變成為一場(chǎng)全國(guó)性的憲政危機(jī)。在半年的時(shí)間內(nèi)，圍繞著這一法案，總統(tǒng)，聯(lián)邦最高法院、國(guó)會(huì)、各政黨以及社會(huì)團(tuán)體展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論。最

2、后，羅斯福改組最高法院的計(jì)劃以失敗而告終?！　』谇拜厡W(xué)者的研究，本文試圖在厘清事件過(guò)程的基礎(chǔ)上，提出對(duì)現(xiàn)有結(jié)論的修正,并且從總統(tǒng)、最高法院與國(guó)會(huì)，這分立的三權(quán)互動(dòng)制衡的視角來(lái)重新審視這一事件，著重分析最高法院在其中的地位與作用。　　一般來(lái)說(shuō)，在三權(quán)分立框架內(nèi)，最常見(jiàn)的是國(guó)會(huì)與總統(tǒng)間的制衡關(guān)系。然而在新政期間，羅斯?？偨y(tǒng)面對(duì)的是一個(gè)民主黨占優(yōu)勢(shì)的馴服的國(guó)會(huì)。國(guó)會(huì)在短短一百天內(nèi)通過(guò)實(shí)施新政所需要的大量法案，授予了總統(tǒng)超常的權(quán)力。換言之

3、，這樣的國(guó)會(huì)，很難對(duì)總統(tǒng)起到足夠的監(jiān)督制約作用。在國(guó)會(huì)制約缺失的情況下，最高法院以司法審查的方式宣判新政立法違憲實(shí)際上就是限制總統(tǒng)的權(quán)力，進(jìn)而體現(xiàn)出了另一種不常見(jiàn)的司法部門與總統(tǒng)間的制衡關(guān)系。當(dāng)總統(tǒng)試圖以國(guó)會(huì)立法的方式制約最高法院時(shí)，最高法院更加清楚地介入政治的運(yùn)作中，促使一個(gè)民主黨占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)會(huì)參議院否決了總統(tǒng)的提案，從而造成了對(duì)政治過(guò)程的重大影響。雖然羅斯福此后在扭轉(zhuǎn)最高法院對(duì)新政態(tài)度這一點(diǎn)上取得了成功，但民主黨在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中分裂了