1、社區(qū)衛(wèi)生服務機構是社區(qū)衛(wèi)生服務的基本單元,承擔著為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務責任。衛(wèi)生人力資源是城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構核心競爭力的根本，是城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構最寶貴的資源和財富，是確保為群眾提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的關鍵，其創(chuàng)造性的價值是任何物質財富都無法比擬和替代的。城市社區(qū)衛(wèi)生人力資源作為以提高全體人民的健康水平、延長健康壽命和提高生活質量為目標的全面的國家衛(wèi)生規(guī)劃所需要的多種資源中的

2、一種，是衛(wèi)生系統(tǒng)中最活躍,也是最重要的因素。
　　適應人們健康需求，衛(wèi)生資源下沉，亦即從以往的倒三角逐漸轉向正三角，業(yè)已成為衛(wèi)生人力資源配置的新趨勢。與此相適應，城市社區(qū)衛(wèi)生人力資源管理也呈現(xiàn)出新的動向。重新審視我國城市社區(qū)衛(wèi)生人力資源及其管理現(xiàn)狀，乃是我國城市社區(qū)衛(wèi)生人力資源開發(fā)與利用的前提條件。城市社區(qū)衛(wèi)生服務的人員數(shù)量嚴重不足；人員學歷、職稱等結構不合理；培訓、聘用、績效考核等管理體制不合理等，已經成為城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸