1、民航普遍服務(Universal Air Service)是實現民航大眾化目標的重要基礎，其核心內容是綜合運用政策、機制以及制度安排解決偏遠和欠發(fā)達地區(qū)民航服務缺失的問題。本論文分析了民航普遍服務的歷史發(fā)展和最新研究成果;從基本概念和體系構成等方面深入闡述，為我國開展民航普遍服務提供理論依據。
　　本論文分析和論述了民航普遍服務基本理論問題，重點研究了構成民航普遍服務體系的三個方面主要內容:服務范圍、服務水平和服務機制，為研究出臺

2、我國民航普遍服務相應政策奠定基礎。
　　針對民航普遍服務基本理論問題，從普遍服務本質出發(fā)，通過對比不同產業(yè)普遍服務概念和國外民航普遍服務發(fā)展實踐，采用比較、歸納和演繹的方法，系統(tǒng)提出了民航普遍服務概念的內涵和外延;闡述了民航普遍服務的基本特征和主要功能;在此基礎上，分析服務范圍、水平和機制三個構成民航普遍服務體系的核心問題;最后詳細論述了民航普遍服務的理論基礎。
　　針對民航普遍服務范圍問題，建立了服務范圍機場選點和航線節(jié)點

3、選擇評價指標體系;使用變精度粗糙集綜合評價方法，確定政府擬資助的普遍服務機場和航線節(jié)點排序;基于粗糙集評價排序的結論，利用設施布局優(yōu)化理論，建立最大覆蓋模型，設計拉格朗日算法求解模型，并以新疆地區(qū)為例進行算例分析。結論表明，提出將綜合評價和布局優(yōu)化結合的方法，能兼顧公平與效率的目標，統(tǒng)籌人口覆蓋、資源分布和現實需求等因素，求得滿足目標需求的優(yōu)化方案。
　　針對民航普遍服務水平問題，為解決航班頻率、票價和座位數三個服務水平變量的整體

4、優(yōu)化，引入了單元體理論，根據問題特征，建立民航普遍服務水平單元體模型;設計了改進粒子群算法求解模型，并以新疆地區(qū)為例進行算例分析。結論表明，在政府價格和準入規(guī)制的前提下，以普遍服務運營收益最大為目標建立模型，能較好地兼顧市場需求、企業(yè)運營和政府監(jiān)管的目標，得到滿足實際需求的優(yōu)化方案;同時，從設計算法的求解效率看，改進的粒子群算法用于求解此類NP復雜難問題較之標準粒子群算法，兼具運算效率和精度優(yōu)勢。
　　民航普遍服務機制問題包括補償

5、機制和保障機制等方面。針對補償機制問題，分析了民航普遍服務補償的經濟學原理，在對比不同產業(yè)普遍服務補償經驗基礎上，提出了民航普遍服務補償模式;采用基于委托代理理論的成本補償分析模型，提出兩種成本補償標準計算方法;統(tǒng)籌考慮服務范圍、服務水平、公平和效率等因素，建立了多目標補貼優(yōu)化模型，最后以新疆地區(qū)為例進行算例分析。結論表明，提出以普遍服務基金為基礎的成本補償模型、補償標準計算以及與多目標優(yōu)化相結合的方法體系，能合理分配補貼資金，實現范圍