1、<p>　　有關(guān)工程項(xiàng)目成本控制</p><p><b>　　問(wèn)題的研究</b></p><p><b>　　學(xué)院：xxxx</b></p><p><b>　　班級(jí)：xxxx</b></p><p><b>　　姓名：xxxx</b></

2、p><p><b>　　學(xué)號(hào)：xxxxx</b></p><p><b>　　指導(dǎo)老師：xxx</b></p><p>　　【題目】：有關(guān)工程項(xiàng)目成本控制問(wèn)題的研究</p><p>　　【摘要】：工程項(xiàng)目成本控制是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制，及時(shí)

3、糾正偏差，以確保項(xiàng)目的實(shí)際成本限定在項(xiàng)目成本預(yù)算范圍內(nèi)，并且在此基礎(chǔ)上提升企業(yè)盈利空間的過(guò)程。成本核算準(zhǔn)確與否直接影響了管理者對(duì)項(xiàng)目盈利能力的判斷；成本控制有效與否直接影響了企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是當(dāng)承包商通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得工程，簽訂合同，同時(shí)確定了合同價(jià)格，他的工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(盈利性)完全通過(guò)成本控制實(shí)現(xiàn)。解項(xiàng)目的成本，識(shí)別哪些是盈利的，哪些對(duì)間接費(fèi)用和最終盈利能力是有貢獻(xiàn)的十分重要。</p><p>　　【關(guān)鍵

4、詞】：成本控制； 工程項(xiàng)目 ；</p><p>　　【The topic 】 : the engineering project cost control problem of research </p><p>　　【 abstract 】 : engineering project cost control is the implementation of the project in

5、 the process of production of human resources, manage consumption material resources and cost, supervise, coordinate, control, timely correcting deviation to ensure that the project's actual cost limit in project cos

6、t within budget, and on the basis of the process of ascension enterprise profit space. Cost accounting accurate or not directly affects the regulators to project profitability judgment; Cost contro</p><p>　　

7、【 key words 】 : cost control; Engineering project; </p><p><b>　　【目錄】：</b></p><p><b>　　第1章緒論</b></p><p>　　1.1研究背景和意義</p><p>　　1.2研究?jī)?nèi)容和方法：</p&g

8、t;<p>　　1.2.1工程項(xiàng)目成本控制的原則</p><p>　?。?）保持成本和收益的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。</p><p>　?。?）維持成本和收益的一定比例。</p><p>　　1.2.2項(xiàng)目成本控制體系</p><p><b>　　(1)成本預(yù)測(cè)體系</b></p><p><

9、;b>　　(2)成本控制體系</b></p><p><b>　　(3)信息流通體系</b></p><p>　　1.2.3項(xiàng)目成本控制的實(shí)施</p><p>　　(1)成本預(yù)測(cè)體系的實(shí)施</p><p>　　(2)成本控制體系的實(shí)施</p><p>　　(3)信息流通體系的實(shí)施

10、</p><p>　　第2章工程項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題及原因分析</p><p>　　2.1我國(guó)工程項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀</p><p>　　2.1.1成本管理方法不科學(xué)合理及成本控制指導(dǎo)理念滯后</p><p>　　2.1.2材料管理不合理</p><p>　　2.1.3人員管理不科學(xué)</p><

11、p>　　2.1.4非生產(chǎn)性開(kāi)支居高不下</p><p>　　2.1.5控制成本缺乏長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性</p><p>　　2.2目前工程項(xiàng)目成本控制的局限性分析</p><p>　　2.2.1控制對(duì)象與決策對(duì)象不配比</p><p>　　2.2.2控制范圍狹窄</p><p>　　2.2.3控制手段落后</p&

12、gt;<p>　　2.2.4責(zé)任部門(mén)范圍太窄</p><p>　　2.2.5時(shí)間跨度的局限性</p><p>　　2.2.6未建立靈活的成本控制體系</p><p>　　第3章成本控制的理論與方法</p><p>　　3.1什么是項(xiàng)目成本管</p><p>　　3.2項(xiàng)目成本管理的定義</p>

13、<p>　　3.3成本控制的原則</p><p>　　3.5成本控制的程序</p><p>　　3.5成本控制的全過(guò)程</p><p>　　3.5.1投標(biāo)階段成本的控制</p><p>　　3.3.4施工準(zhǔn)備階段的成本控制</p><p>　　3.3.5施工過(guò)程中的成本控制</p><

14、p>　　3.3.6施工后期的成本控制</p><p><b>　　第4章案例分析</b></p><p><b>　　4.1案例[1]</b></p><p><b>　　4.2案例[2]</b></p><p><b>　　4.2.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介</b>

15、;</p><p>　　4.2.2項(xiàng)目工程量</p><p>　　4.2.3項(xiàng)目的招標(biāo)</p><p>　　4.2.4項(xiàng)目進(jìn)度控制</p><p>　　(1)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制</p><p>　　(2)4.4.2怎樣對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制</p><p>　　4.2.5項(xiàng)目的采購(gòu)管理</

16、p><p>　　4.2.6對(duì)項(xiàng)目成本控制進(jìn)行分析</p><p><b>　　第5章結(jié)束語(yǔ)</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p><b>　　致謝</b></p><p><b>　　第1章緒論</b>&

17、lt;/p><p>　　1.1研究背景和意義</p><p>　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，來(lái)自國(guó)內(nèi)外日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)致使企業(yè)的盈利空間越來(lái)越小。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，了解項(xiàng)目的成本，識(shí)別哪些是盈利的，哪些對(duì)間接費(fèi)用和最終盈利能力是有貢獻(xiàn)的十分重要，因?yàn)榛谶@些成本信息的管理決策和行為將影響到企業(yè)的盈利能力和生存。尤其在建筑企業(yè)中，成本管理具有非常重要的作用。成本核算準(zhǔn)確與否直接影響了管理者對(duì)

18、項(xiàng)目盈利能力的判斷；成本控制有效與否直接影響了企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是當(dāng)承包商通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得工程，簽訂合同，同時(shí)確定了合同價(jià)格，他的工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(盈利性)完全通過(guò)成本控制實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工程中成本控制經(jīng)常被忽視，或由于控制技術(shù)問(wèn)題，使成本處于失控狀態(tài)，許多項(xiàng)目管理者只有在項(xiàng)目結(jié)束才知道實(shí)際開(kāi)支和盈虧，而這時(shí)其損失常常已無(wú)法彌補(bǔ)因此，企業(yè)要想保持并增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須擁有有效的成本管理體系和原則，支持幫助管理者尋求途徑以改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，提

19、高競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　1.2研究?jī)?nèi)容和方法：</p><p>　　1.2.1工程項(xiàng)目成本控制的原則</p><p>　　（1）保持成本和收益的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。</p><p>　?。?）維持成本和收益的一定比例。</p><p>　　1.2.2項(xiàng)目成本控制體系</p><p>　　（1）成本

20、預(yù)測(cè)體系 </p><p>　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體目標(biāo)指導(dǎo)下，通過(guò)成本預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃確定目標(biāo)成本。目標(biāo)成本再進(jìn)一步分解到企業(yè)各部門(mén)、各項(xiàng)目、以及實(shí)施各環(huán)節(jié)，形成明確的成本目標(biāo)，層層落實(shí)，保證成本管理控制的具體實(shí)施。</p><p>　?。?）成本控制體系 </p><p>　　圍繞著工程項(xiàng)目，企業(yè)從縱向上（各層次）和橫向上（各部門(mén)以及全體人員），根

21、據(jù)分解的成本目標(biāo)，對(duì)成本形成的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制。根據(jù)各階段、各條線上成本信息的反饋，對(duì)成本目標(biāo)的優(yōu)化控制進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使項(xiàng)目成本限制在計(jì)劃目標(biāo)范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。 </p><p>　　（3）信息流通體系  </p><p>　　信息流通體系是對(duì)成本形成過(guò)程中有關(guān)成本信息進(jìn)行匯總、分析和處理的系統(tǒng)。要對(duì)成本形成過(guò)程中實(shí)際成本信息進(jìn)行收集和反饋，

22、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映成本管理控制中的情況。反饋的成本信息經(jīng)過(guò)分析處理，對(duì)項(xiàng)目各控制環(huán)節(jié)發(fā)出調(diào)整成本偏差的調(diào)節(jié)指令，保證降低成本目標(biāo)按計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。 </p><p>　　1.2.3項(xiàng)目成本控制的實(shí)施</p><p>　?。?）成本預(yù)測(cè)體系的實(shí)施 </p><p>　　在項(xiàng)目投標(biāo)中關(guān)鍵是確定既能中標(biāo)，又能保證盈利的理想標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)的制定，一方面要準(zhǔn)確計(jì)算

23、出工程的直接費(fèi)，做到不錯(cuò)算、不漏算、不重復(fù)算；另一方面要計(jì)算出工程間接費(fèi)，根據(jù)企業(yè)本身任務(wù)的飽滿度、技術(shù)、資金條件、管理的適應(yīng)能力等估算企業(yè)管理費(fèi)用；再一方面還要根據(jù)企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的整體策略、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、建筑市場(chǎng)的變化以及以往工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。綜合上述幾方面的因素進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，根據(jù)成本信息管理系統(tǒng)的信息反饋，經(jīng)反復(fù)研究對(duì)比可選的方案，做出成本決策，制定出一個(gè)合理的投標(biāo)標(biāo)價(jià)。中標(biāo)后為了達(dá)到預(yù)期的利潤(rùn)，還必須確定目標(biāo)成本，以此為根據(jù)去組織

24、施工和項(xiàng)目管理工作。</p><p>　?。?）成本控制體系的實(shí)施 </p><p>　　成本管理保證體系對(duì)成本目標(biāo)的控制，最終都要落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)上來(lái)。加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本的有效控制，關(guān)鍵在于組織項(xiàng)目管理部及項(xiàng)目分包單位在內(nèi)的全體人員參與的項(xiàng)目成本綜合管理與控制的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行全員、全面、全過(guò)程的跟蹤管理與控制，以經(jīng)濟(jì)合同為手段，有效地控制分包目標(biāo)成本，強(qiáng)化工序管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，及時(shí)糾

25、正脫離目標(biāo)的偏差。項(xiàng)目成本控制還要注意在施工中采用新技術(shù)、新工藝，杜絕因質(zhì)量原因造成的材料損失和返工損失。采用現(xiàn)代化的管理方法，減少管理費(fèi)用，以降低工程成本。 </p><p>　　（3）信息流通體系的實(shí)施</p><p>　　在工程項(xiàng)目的形成過(guò)程中，伴隨著大量與成本有關(guān)的信息，它們是一切成本管理活動(dòng)的依據(jù)，必須在企業(yè)各項(xiàng)目、各部門(mén)之間、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上建立高效靈敏的成本管理信息系統(tǒng)

26、，通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確的信息反饋，不斷調(diào)整成本管理保證體系的目標(biāo)和控制方法，促使生產(chǎn)中人流、物流等有序的運(yùn)動(dòng)，從而穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的優(yōu)化。</p><p>　　第2章工程項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題及原因分析</p><p>　　2.1我國(guó)工程項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀</p><p>　　目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)普遍存在高產(chǎn)值、低效益,甚至虧損的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和員工的積極

27、性,形成了走不出來(lái)的怪圈。究其原因主要是我國(guó)項(xiàng)目的成本管理絕大部分是粗放型的,表現(xiàn)在:首先成本管理不是整個(gè)施工過(guò)程的管理和控制,因此經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目完成后做出核算,才知道項(xiàng)目的盈虧,一旦項(xiàng)目虧損也就無(wú)法補(bǔ)救。其次,項(xiàng)目部很少編制以投標(biāo)價(jià)為依據(jù)的目標(biāo)成本,來(lái)對(duì)項(xiàng)目施工的實(shí)際成本進(jìn)行跟蹤、核算,發(fā)現(xiàn)虧損及時(shí)采取措施糾正成本偏差,部分項(xiàng)目雖也編制目標(biāo)成本,卻只是紙上談兵沒(méi)有付諸實(shí)施。再次,生產(chǎn)第一線的生產(chǎn)消耗缺乏有效的控制措施,只干不算,對(duì)完成某

28、項(xiàng)任務(wù)究竟需要多少人力物力沒(méi)有準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。最后,工程管理中決策者喜歡主觀臆斷隨意加快施工進(jìn)度或提高工程的質(zhì)量等級(jí),不考慮進(jìn)度與成本和質(zhì)量與成本的關(guān)系,缺乏成本管理的意識(shí)和知識(shí)</p><p>　　2.1.1成本管理方法不科學(xué)合理及成本控制指導(dǎo)理念滯后</p><p>　　(1)成本控制方法不科學(xué)合理。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，投標(biāo)報(bào)價(jià)

29、沒(méi)有把施工組織設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，不考慮施工方案，因此使項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)支撐。</p><p>　　(2)成本管理意識(shí)淡化。認(rèn)為成本控制只是企業(yè)內(nèi)部的成本控制部門(mén)的職責(zé)，缺乏全員成本控制意識(shí)，成本管理的壓力還留在經(jīng)營(yíng)者這一層，尚未傳遞到全體員工，使施工企業(yè)相當(dāng)一部分職工成本管理意識(shí)薄弱，既沒(méi)有成本控制的原動(dòng)力，也沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的成本管理壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，有些項(xiàng)目簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的

30、責(zé)任歸于工程項(xiàng)目部或財(cái)務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，這樣表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒(méi)有了成本的責(zé)任控制。成本的形成是企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要素與各項(xiàng)活動(dòng)共同作用的結(jié)果，因此建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的每個(gè)部門(mén)和員工都是成本形成的影響者和成本控制的參與者和實(shí)施者。樹(shù)立全員成本意識(shí)，使職工意識(shí)到成本控制不只是上層管理者和成本控制部門(mén)的事情，更需要大家的共同參與，并在工作中時(shí)刻

31、注意節(jié)約成本和深入挖掘降低成本的各種潛能應(yīng)是建筑業(yè)成本管理的大勢(shì)所趨。</p><p>　　2.1.2材料管理不合理</p><p>　　在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中缺乏科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃，在施工過(guò)程中采購(gòu)人員往往把成本控制看的非常淡薄，未進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查就盲目采購(gòu)物資。在項(xiàng)目進(jìn)行中沒(méi)有進(jìn)行材料成本數(shù)據(jù)的采集和分析，及時(shí)了解材料的動(dòng)態(tài)成本。材料物資采購(gòu)回來(lái)后，因沒(méi)能?chē)?yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料而沒(méi)有

32、余料回收，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是計(jì)件承包只包工不包料的工程。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，造成成本失控。</p><p>　　例：1、材料管理前期控制：某單位工程鋼筋工程，鋼筋班組技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向采購(gòu)人員提供現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用鋼筋量計(jì)劃，由采購(gòu)人員將預(yù)算材料計(jì)劃與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用鋼筋量計(jì)劃做比較，制定出科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)人

33、員要對(duì)鋼筋市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)上的鋼筋供應(yīng)商從價(jià)格、質(zhì)量、誠(chéng)信等各個(gè)方面進(jìn)行而分析并及時(shí)了解鋼筋價(jià)格的上下浮動(dòng)，綜合以上基本情況選擇鋼筋供應(yīng)商。</p><p>　　材料管理中期控制：與鋼筋班組簽訂材料使用協(xié)議，其中制定詳細(xì)的材料用量制度，用作鋼筋分項(xiàng)工程結(jié)束后結(jié)算人工費(fèi)的依據(jù)。采購(gòu)的鋼筋材料要及時(shí)做入庫(kù)手續(xù)，鋼筋班組施工人員應(yīng)將整個(gè)鋼筋工程分為若干子單位（如分部位、分施工段、分鋼筋規(guī)格），提供給庫(kù)房管理員詳

34、細(xì)的用量表，再領(lǐng)取相應(yīng)子單位的鋼筋原材。庫(kù)房管理員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員需嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度。如有余料庫(kù)房管理人員要及時(shí)將余料收回，防止浪費(fèi)。</p><p>　　材料管理后期控制：當(dāng)鋼筋分項(xiàng)工程結(jié)束后，庫(kù)房管理員根據(jù)平時(shí)余料回收情況了解鋼筋原材是否有浪費(fèi)情況，做好記錄工作。如有浪費(fèi)情況應(yīng)根據(jù)制定的材料使用協(xié)議相應(yīng)扣減人工費(fèi)。</p><p>　　從以上實(shí)例可以看出：</p>&l

35、t;p>　?。?）采購(gòu)人員如果不能了解現(xiàn)場(chǎng)材料需用量，會(huì)造成材料閑置，購(gòu)買(mǎi)回來(lái)的材料與現(xiàn)場(chǎng)不符，造成浪費(fèi)，增加了施工成本。</p><p>　?。?）庫(kù)房管理人員如果不能遵守材料領(lǐng)料制度，施工人員不能遵守材料使用制度，也將造成浪費(fèi)，增加施工成本。</p><p>　　2.1.3人員管理不科學(xué)</p><p>　　在項(xiàng)目成本管理中責(zé)任沒(méi)落實(shí)，分工不到位。施工前沒(méi)

36、做到預(yù)算在先，或做了再算和邊做邊算等情況時(shí)有發(fā)生。到施工完成后清盈虧時(shí)找不到具體的原因所在。項(xiàng)目管理人員和施工人員的專業(yè)理論知識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)等有限，在強(qiáng)化責(zé)任制，目標(biāo)成本分解，合同觀念意識(shí)不強(qiáng)。還有就是項(xiàng)目各級(jí)的管理上勾通不到位，時(shí)常遇到不愿或有意拖的情況。人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，進(jìn)度跟不上而沒(méi)有及時(shí)采取措施，甚至因沒(méi)完善必要手續(xù)工序而收不回工程款。</p><p>　　例：（1）由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能?chē)?yán)格按照進(jìn)

37、度計(jì)劃控制施工的進(jìn)度，直接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)租賃的鋼管、扣件、模板等材料的租賃費(fèi)用增加。</p><p>　　（2）由于現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人缺乏專業(yè)理論知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)有限及對(duì)合同觀念意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致不能在工程發(fā)生變更時(shí)（合同以外的內(nèi)容），及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù)，對(duì)最終的工程結(jié)算造成了影響，對(duì)公司造成了經(jīng)濟(jì)上的損失</p><p>　　2.1.4非生產(chǎn)性開(kāi)支居高不下 近年來(lái)，施工企業(yè)普遍存在著非生

38、產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。這既有主觀原因也有客觀原因。客觀上：一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，自然費(fèi)用開(kāi)支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴(kuò)大，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置增加，管理人員增多，各種費(fèi)用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長(zhǎng)，以及養(yǎng)老、住房等其它附加費(fèi)的比例逐年增加。主觀上：一是沒(méi)有嚴(yán)格施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支沒(méi)有很好地施行責(zé)任成本管理，費(fèi)用開(kāi)支控制不嚴(yán)。三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大，使折舊費(fèi)、材料消耗、修理費(fèi)增加。四是費(fèi)用開(kāi)支隨意

39、性大，有的超計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，花錢(qián)大手大腳，存在攀比，講排場(chǎng)和浪費(fèi)的現(xiàn)象等等</p><p>　　2.1.5控制成本缺乏長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性 (1)重結(jié)果，輕監(jiān)控。成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視結(jié)果，也應(yīng)重視過(guò)程監(jiān)控，因?yàn)榻Y(jié)果是過(guò)程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過(guò)程如何實(shí)施，如何對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。如果沒(méi)有過(guò)程監(jiān)控，項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程中得到的

40、有益經(jīng)驗(yàn)就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對(duì)以后的成本控制管理根本沒(méi)有任何作用。 (2)重制定，輕執(zhí)行。施工企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費(fèi)用控制戰(zhàn)略對(duì)費(fèi)用的控制也確實(shí)有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實(shí)有效的實(shí)施，也只是一紙空文。  

41、</p><p>　　(3)重經(jīng)驗(yàn)，輕實(shí)際。項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門(mén)在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力。很多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)于成本控制措施的制定和實(shí)施過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，普遍存在著簡(jiǎn)單地按照以往的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)，沿用經(jīng)驗(yàn)工程的成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要求，結(jié)果對(duì)成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術(shù)和措施制定得

42、再完美，也起不到控制成本的作用。</p><p>　　2.2目前工程項(xiàng)目成本控制的局限性分析</p><p>　　根據(jù)上述問(wèn)題，對(duì)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的原因分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：</p><p>　　2.2.1控制對(duì)象與決策對(duì)象不配比</p><p>　　在承接工程項(xiàng)目之前，施工企業(yè)往往根據(jù)工程項(xiàng)目的施工圖紙、工程所在地的預(yù)算定額

43、和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程造價(jià)，決定工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)、預(yù)計(jì)工程項(xiàng)目未來(lái)成本。而在項(xiàng)目成本控制中卻只把工程項(xiàng)目所消耗的直接費(fèi)用作為成本考核對(duì)象，將與項(xiàng)目直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用等作為期間費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益。使項(xiàng)目核算的成本與預(yù)算費(fèi)用不能相互對(duì)比，不利于企業(yè)管理者準(zhǔn)確了解企業(yè)在成本控制方面的真實(shí)情況。</p><p>　　2.2.2控制范圍狹窄</p><p>　　成本控制的范圍主要集中在財(cái)務(wù)成本（

44、即直接材料、直接人工、制造費(fèi)用）等項(xiàng)目上，未能將與工程項(xiàng)目有直接關(guān)系且能夠按受益對(duì)象進(jìn)行劃分的期間費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)成本、安全成本和質(zhì)量成本納入項(xiàng)目成本控制的范圍。使一些企業(yè)將管理費(fèi)在工程項(xiàng)目上隨意列支，歪曲了工程項(xiàng)目的實(shí)際盈虧狀況，不利于企業(yè)在宏觀上對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理水平進(jìn)行考核與控制。</p><p>　　2.2.3控制手段落后</p><p>　　由于目前的成本控制對(duì)象僅限于產(chǎn)品的直接成本

45、進(jìn)行控制，因此其相應(yīng)的手段，也僅限于采用制定標(biāo)準(zhǔn)成本和財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測(cè)、差異分析等方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中，要想控制工程項(xiàng)目的成本，只依靠上述幾種方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)可以預(yù)計(jì)在施工生產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題，利用價(jià)值工程的原理，綜合考慮采取何種技術(shù)方案，消除可能遇到的不利地質(zhì)環(huán)境和氣候條件的影響，從而達(dá)到降低工程成本的目的。</p><p>　　2.2.4責(zé)任部門(mén)范圍太窄</p&g

46、t;<p>　　工程項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題可能是技術(shù)上的，也可能是安全方面的或現(xiàn)場(chǎng)人事變動(dòng)等，所有這些因素發(fā)生變化，都有可能影響到企業(yè)生產(chǎn)成本。目前，成本控制的職責(zé)主要集中在財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目部，未能充分發(fā)揮技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、人事部門(mén)等在成本控制中的作用，因此，在成本控制中應(yīng)當(dāng)將技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、人事部門(mén)都吸納進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)在成本控制中的作用，以達(dá)到控制成本的目的。&l

47、t;/p><p>　　2.2.5時(shí)間跨度的局限性</p><p>　　目前，施工企業(yè)成本控制只涉及到從項(xiàng)目開(kāi)工到項(xiàng)目竣工這一段時(shí)間和范圍。然而，工程項(xiàng)目成本的內(nèi)涵不僅僅是項(xiàng)目的直接成本，它還包括企業(yè)在承接工程項(xiàng)目之前所投入的經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓費(fèi)用、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估咨詢所開(kāi)支的評(píng)估咨詢費(fèi)用、在工程開(kāi)工前投入的開(kāi)辦費(fèi)用、以及項(xiàng)目竣工后一段時(shí)間內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)和質(zhì)量保修所需的服務(wù)費(fèi)用。因此，施工企業(yè)成本控制的時(shí)

48、間跨度范圍不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)階段的成本控制，而應(yīng)當(dāng)包括整個(gè)工程項(xiàng)目生命周期。</p><p>　　2.2.6未建立靈活的成本控制體系</p><p>　　目前許多施工企業(yè)一旦采用某種控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)，就長(zhǎng)期保持不變，沒(méi)有考慮到市場(chǎng)環(huán)境的改變對(duì)成本控制的影響。事實(shí)上，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)原先所采取的控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)有可能不太適應(yīng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷地對(duì)目

49、前所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性和符合性評(píng)審，以確保這些標(biāo)準(zhǔn)一直保持合理有效。</p><p>　　第3章成本控制的理論與方法</p><p>　　3.1什么是項(xiàng)目成本管理</p><p>　　項(xiàng)目成本管理包括確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的諸過(guò)程，以下是成本管理主要過(guò)程的概況：資源規(guī)劃：確定為完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作，需要何種資源（人，設(shè)備，材料）以及每種資源的概況。

50、費(fèi)用估算：編制一個(gè)為完成項(xiàng)目各環(huán)節(jié)所需要的資源費(fèi)用的近似估算。費(fèi)用預(yù)算：將總費(fèi)用估算分配到各單項(xiàng)工作上。費(fèi)用控制：控制項(xiàng)目預(yù)算的變更。</p><p>　　3.2項(xiàng)目成本管理的定義</p><p>　　項(xiàng)目成本管理(project cost management)</p><p>　　承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和

51、考核等管理工作。</p><p>　　項(xiàng)目成本管理就是要確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目，具體項(xiàng)目要依靠制定成本管理計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個(gè)過(guò)程來(lái)完成。</p><p>　　項(xiàng)目成本管理是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，為確保項(xiàng)目在以批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對(duì)所需的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理。 </p><p>　　項(xiàng)目成本管理體系的構(gòu)成</p><

52、;p>　　全面的項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)包括兩個(gè)層次：</p><p>　　1 組織管理層。負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目的合同價(jià)格和成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。</p><p>　　2 項(xiàng)目經(jīng)理部。負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的管理，實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的成本目標(biāo)。</p><p>　　項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理應(yīng)包括成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分

53、析和成本考核。 </p><p><b>　　項(xiàng)目成本管理的程序</b></p><p>　　項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循下列程序：</p><p>　?。?） 掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格和變動(dòng)狀態(tài)。</p><p>　?。?） 確定項(xiàng)目合同價(jià)。</p><p>　　（3） 編制成本計(jì)劃，確定成本實(shí)施目標(biāo)。&l

54、t;/p><p>　　(4) 進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)成本實(shí)施目標(biāo)。</p><p>　　(5) 進(jìn)行項(xiàng)目成本核算和工程價(jià)款結(jié)算，及時(shí)收回工程款。</p><p>　　(6) 進(jìn)行項(xiàng)目成本分析。</p><p>　　(7) 進(jìn)行項(xiàng)目成本考核，編制成本報(bào)告。 </p><p>　　(8) 積累項(xiàng)目成本資料。</p>

55、<p><b>　　項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容</b></p><p>　　其內(nèi)容主要包括：“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,其中“三控制”是指進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制;“二管理”是指合同管理、信息管理;“一協(xié)調(diào)”是指組織協(xié)調(diào)。而項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差,將各項(xiàng)生產(chǎn)

56、費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制相輔相成,只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理,才能控制項(xiàng)目成本;只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的,施工項(xiàng)目的管理才有意義。</p><p><b>　　3.3成本管理原則</b></p><p>　　（1）以人為本、全員參與的原則 </p><p>　　抓住本質(zhì)，全面提高人的積極

57、性和創(chuàng)造性，是搞好項(xiàng)目成本管理的前提。項(xiàng)目成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工技術(shù)管理等一系列管理工作都關(guān)聯(lián)到成本，必須讓企業(yè)全體人員共同參與。</p><p>　?。?）目標(biāo)管理原則 </p><p>　　目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方式，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門(mén)、單位甚

58、至個(gè)人。</p><p>　　目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，修正目標(biāo)和評(píng)價(jià)目標(biāo)。成本控制作為目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作的開(kāi)展要遵循目標(biāo)管理的原理。必須以目標(biāo)成本為依據(jù)，作為對(duì)項(xiàng)目各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和指導(dǎo)的準(zhǔn)繩，力求做到以最少的成本支出，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。目標(biāo)管理的基本思想和工作方法是PDCA循環(huán)，PDCA是Plan(計(jì)劃)、Do(實(shí)施)、Check(檢查)

59、和Action(處理)四個(gè)詞的縮寫(xiě)。PDCA循環(huán)的四個(gè)階段，周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)，每運(yùn)轉(zhuǎn)一次，就改善一次，提高一步，螺旋上升。在PDCA循環(huán)具有大環(huán)套小環(huán)、互相銜接、互相促進(jìn)、螺旋式上升，形成完整的循環(huán)和不斷推進(jìn)等特點(diǎn)。 </p><p>　　圖2-1 PDCA循環(huán)圖 </p><p>　?。?）過(guò)程控制和系統(tǒng)控制的原則&#

60、160;</p><p>　　項(xiàng)目成本是由實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的資源消耗形成的。因此，項(xiàng)目成本的控制必須采用過(guò)程控制方法，分析每一個(gè)過(guò)程影響成本的因素，制定工作程序和控制程序，使之處于受控狀態(tài)。項(xiàng)目成本形成每一個(gè)過(guò)程又是與其他過(guò)程相互關(guān)聯(lián)的，一個(gè)過(guò)程成本的降低，可能會(huì)引起關(guān)聯(lián)過(guò)程成本的提高。因此，項(xiàng)目成本管理必須遵循系統(tǒng)控制的原則，進(jìn)行系統(tǒng)分析。 </p><p>　　(4)成本和

61、工期動(dòng)態(tài)控制方法 </p><p>　　1.以到本期末的實(shí)際工期和實(shí)際成本狀況為基點(diǎn)，用表列出每一期的實(shí)際完成成本值，作出項(xiàng)目實(shí)際成本——工期曲線并與計(jì)劃成本模型進(jìn)行對(duì)比。</p><p>　　2．以目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境(最主要是價(jià)格)，近期的工作效率，實(shí)施方案為依據(jù)，對(duì)后期工程進(jìn)行成本預(yù)算。 </p><p>　　3．按后期計(jì)劃的調(diào)整，即后期工程活動(dòng)的安排，再一次沿用前

62、面的計(jì)劃過(guò)程和方法，以目前的工期和實(shí)際成本為基點(diǎn)作后期的成本計(jì)劃</p><p>　　3.4 施工項(xiàng)目成本控制的程序</p><p><b>　　1、分解預(yù)算成本 </b></p><p>　　工程項(xiàng)目中標(biāo)，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確定預(yù)算成本。預(yù)算成本是對(duì)施工圖預(yù)算所列價(jià)值、按照成本項(xiàng)目的核算內(nèi)容進(jìn)行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費(fèi)、材

63、料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)根據(jù)分部分項(xiàng)工程量和預(yù)算單價(jià)（定額）計(jì)算求得，直接成本的其他直接費(fèi)、間接成本的施工管理費(fèi)，按工程類別、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和取費(fèi)系數(shù)計(jì)算求得。    屬于有專門(mén)用途的費(fèi)用，如間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、概預(yù)算定額編制費(fèi)和勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)等，不包括在預(yù)算成本內(nèi)，但為便于對(duì)比計(jì)算，也作為獨(dú)立的項(xiàng)目反映。 2、確定計(jì)劃成本 </p><p>　　計(jì)劃成本的確定要從兩個(gè)方面考慮，一

64、是按預(yù)算成本，二是按可能支出。    在按預(yù)算成本確定計(jì)劃成本前，一定要先計(jì)算稅金、利潤(rùn)、概預(yù)算定編費(fèi)和定額測(cè)定費(fèi)夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此四項(xiàng)費(fèi)用超出應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門(mén)繳納的數(shù)額，超出部分可作為暫實(shí)現(xiàn)的收入；如果可取的此四項(xiàng)費(fèi)用小于應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門(mén)繳納的數(shù)額，差額部分從直接費(fèi)或間接費(fèi)中彌補(bǔ)。    按預(yù)算成本確定計(jì)劃成本，主要的一

65、點(diǎn)是把不可控費(fèi)用剔除，然后按照各成本項(xiàng)目的預(yù)算成本折算成各成本項(xiàng)目的計(jì)劃成本。    在按預(yù)算成本確定了初步的計(jì)劃成本后，還須按預(yù)算工程量、材料用量、機(jī)械設(shè)備需用量和實(shí)際人工單價(jià)、材料采購(gòu)價(jià)、機(jī)械設(shè)備使用、租賃單價(jià)等因素確定可能支出的計(jì)劃成本。    人工費(fèi)支出計(jì)劃成本，要根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)、內(nèi)部職工平均實(shí)際工日工資計(jì)算，還可以按照分部分項(xiàng)的工程量和單項(xiàng)工

66、程人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算人工費(fèi)支出的計(jì)劃成本。    材料費(fèi)支出計(jì)劃成本，可根據(jù)預(yù)算材料費(fèi)減去材料計(jì)劃降低額求得。材料計(jì)劃降低額的計(jì)算，分兩個(gè)方面進(jìn)行，一是價(jià)差，即根據(jù)材料預(yù)算價(jià)和市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)的差額計(jì)算綜合材料采購(gòu)降低率，然后乘以預(yù)算材料費(fèi)即可，也可以幾</p><p>　　成本控制包括制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等。    制度控制

67、指在成本支出過(guò)程中，必須執(zhí)行國(guó)家、公司的有關(guān)制度，如財(cái)經(jīng)制度、工資含量包干制度等。    定額或指標(biāo)控制指為了控制項(xiàng)目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒(méi)有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項(xiàng)指標(biāo)，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料，沒(méi)有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標(biāo)。材料購(gòu)置實(shí)際單價(jià)超過(guò)預(yù)算單價(jià)，可能的話，要報(bào)經(jīng)營(yíng)部門(mén)找業(yè)主簽證

68、或直接找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。    合同控制即項(xiàng)目部為了達(dá)到降低成本的目的，根據(jù)已確定各成本子項(xiàng)的計(jì)劃成本，與各專業(yè)管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)等簽訂成本承包合同，即按照費(fèi)用歸口管理的要求，確立各部門(mén)、各有關(guān)人員的成本管理責(zé)任制。  4、進(jìn)行成本核算 </p><p>　　成本核算，要嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍，劃清成本費(fèi)用支出與非成本費(fèi)用支出的界限

69、，劃清工程項(xiàng)目成本和期間費(fèi)用的界限。    實(shí)際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計(jì)算期內(nèi)工程施工中實(shí)際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)；需留下期繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退料手續(xù)。實(shí)際成本中按預(yù)算價(jià)（計(jì)劃價(jià)）核算耗用材料的價(jià)格時(shí)，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實(shí)際耗用材料計(jì)入工程成本中，不得在季（年）末一次計(jì)算分配。    5、組織成本分析

70、 </p><p>　　項(xiàng)目部每月按成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，提出截止本月項(xiàng)目累計(jì)成本實(shí)現(xiàn)水平，并逐項(xiàng)分析成本項(xiàng)目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報(bào)告，定期或不定期召開(kāi)項(xiàng)目成本分析會(huì)，總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對(duì)策。    6、嚴(yán)格成本考核 </p><p>　　項(xiàng)目竣工，工程結(jié)算收入與各成本項(xiàng)目的支出數(shù)

71、額最終確定，項(xiàng)目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報(bào)公司審核。根據(jù)公司的審核意見(jiàn)及項(xiàng)目部與各部門(mén)、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)罰。如果成本核算和信息反饋及時(shí)，在工程施工過(guò)程中，分次進(jìn)行成本考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，效果會(huì)更好。</p><p>　　3.5成本控制的全過(guò)程</p><p>　　3.5.1投標(biāo)階段的成本控制</p><p>　?。?）根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)

72、狀和目標(biāo)采用不同的投標(biāo)策略。例如對(duì)于施工條件差;專業(yè)技術(shù)要求高;而本公司有特長(zhǎng)和豐富經(jīng)驗(yàn),工程工期緊;投標(biāo)對(duì)手少;支持條件不理想;企業(yè)施工任務(wù)飽滿時(shí)的項(xiàng)目可以投高標(biāo)。對(duì)于施工條件好;工程簡(jiǎn)單;本公司任務(wù)不飽滿急需打開(kāi)市場(chǎng)的項(xiàng)目可以投低標(biāo)。運(yùn)用合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧同樣可以達(dá)到開(kāi)源節(jié)流的目的,比如單價(jià)合同中采取不平衡報(bào)價(jià)法,對(duì)早期發(fā)生的工程量單價(jià)報(bào)高,后期發(fā)生的工程量單價(jià)報(bào)低,因?yàn)橘Y金具有時(shí)間價(jià)值,這樣有利于資金回收,減小風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)工程量會(huì)增

73、加的單價(jià)報(bào)高,工程量會(huì)減少的單價(jià)報(bào)低,這種方法運(yùn)用到投標(biāo)報(bào)價(jià)中經(jīng)濟(jì)效益明顯。</p><p><b>　　（2）先虧后盈法</b></p><p>　　即如果在同一個(gè)地方先后投兩個(gè)標(biāo),后一個(gè)標(biāo)因?yàn)楣?jié)省了機(jī)械、人員調(diào)遣等費(fèi)用投低標(biāo),能增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際在投標(biāo)報(bào)價(jià)上決策者很難全盤(pán)考慮以上諸多因素,在不了解本企業(yè)的施工技術(shù)水平的情況下憑經(jīng)驗(yàn)降低報(bào)價(jià),造成項(xiàng)目中標(biāo)沒(méi)開(kāi)工就

74、已經(jīng)無(wú)盈利可能。如在某項(xiàng)投標(biāo)中由于決策者的失誤,投標(biāo)報(bào)價(jià)比標(biāo)底低一千多萬(wàn)元,中標(biāo)后拒絕簽訂合同白白損失幾十萬(wàn)的投標(biāo)保證金,所以建立一套準(zhǔn)確的企業(yè)定額供決策者參考已刻不容緩</p><p>　　(3)材料招標(biāo)采購(gòu)制。</p><p>　　在項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項(xiàng)就占項(xiàng)目成本的60%左右。對(duì)材料成本的控制，除了進(jìn)一步采取加強(qiáng)管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴(yán)格限額

75、發(fā)料等措施，以消化材料漲價(jià)因素外，重點(diǎn)要把住材料的采購(gòu)價(jià)格關(guān)。在材料市場(chǎng)由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買(mǎi)方市場(chǎng)”后，為建筑施工企業(yè)提供了更多選擇的機(jī)會(huì)和權(quán)力。因此，項(xiàng)目上場(chǎng)后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，比質(zhì)比價(jià)，確定各種材料（主材、地材等）的購(gòu)進(jìn)價(jià)格，然后邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽定合同。對(duì)工程所需的設(shè)備，也可采取這種方式。通過(guò)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，不僅對(duì)降低成本能起到有效作用

76、，而且可以較好地避免一些心術(shù)不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的現(xiàn)象發(fā)生。</p><p>　　3.5.2施工準(zhǔn)備階段的成本控制</p><p>　?。?）造價(jià)管理人員要編制目標(biāo)責(zé)任成本</p><p>　　目標(biāo)責(zé)任成本按中標(biāo)預(yù)算扣除間接費(fèi)、總包管理費(fèi)、稅金、節(jié)約率等得出項(xiàng)目預(yù)算成本?，F(xiàn)在習(xí)慣做法為：（94直接費(fèi)-差價(jià)）*節(jié)約折扣+措施費(fèi)=項(xiàng)目預(yù)算成本。為了

77、使控制成本有具體目標(biāo)，把預(yù)算成本分解為人、材、機(jī)，特別是量大的材料，如鋼材、水泥、商品砼等，數(shù)量?jī)r(jià)格都分解成表格，如不涉及經(jīng)濟(jì)秘密，把這些數(shù)據(jù)公布出來(lái)，這是工程成本最高限，不能突破。施工員工任務(wù)單，材料員采購(gòu)材料、發(fā)料都要核對(duì)一下這個(gè)限額，這樣就有一個(gè)無(wú)形的尺度在控制成本。同樣，各工種人工工日數(shù)、機(jī)械費(fèi)都不能突破該預(yù)算成本數(shù)。 </p><p>　?。?）組織召開(kāi)施工期間索賠準(zhǔn)備工作會(huì)議</p>&

78、lt;p>　　目前有一種說(shuō)法“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠”，充分反映索賠在施工中的重要性。索賠不是項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)人員等幾個(gè)人的工作，而是所有項(xiàng)目管理人員結(jié)合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，相互配合、認(rèn)真研究，共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結(jié)算時(shí)才能做的工作，而是從工程中標(biāo)、簽訂合同，直到竣工結(jié)算貫穿施工全過(guò)程的一項(xiàng)工作。索賠準(zhǔn)備會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理、核算人員、技術(shù)施工人員參加，收集招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)

79、際、各專業(yè)之間相互沖突等問(wèn)題，這些都是索賠依據(jù)。同時(shí)對(duì)本工程有些子項(xiàng)今后施工中可能要虧損的，如外墻貼面磚、地坪水磨石等提出令人信服的可靠依據(jù)，建議業(yè)主修改做法，或提出其他可行意見(jiàn)，以彌補(bǔ)損失。 </p><p>　　3.5.3施工階段的成本控制</p><p>　　工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體的形成階段,也是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周

80、期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格及市場(chǎng)供求波動(dòng)大,因而必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制。</p><p>　?。?）工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制</p><p>　　在工程建設(shè)過(guò)程中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的。為了防止施工圖設(shè)計(jì)產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)解決甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢等存在的問(wèn)題,盡量將問(wèn)題消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,則損失越小。因此,要嚴(yán)格

81、控制設(shè)計(jì)變更,盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,特別是對(duì)影響工程造價(jià)較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬、后變更。</p><p>　?。?）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算</p><p>　　根據(jù)施工圖的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)預(yù)算超出概算的部分,要詳細(xì)分析、找出原因,并及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。</p><p>　　

82、（3）　選擇分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)</p><p>　　在工程建設(shè)過(guò)程中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電系統(tǒng)安裝工程、通訊工程、綠化工程等,這些行業(yè)帶有一定的壟斷性質(zhì)。例如,建設(shè)項(xiàng)目中的變配電系統(tǒng)必須由供電部門(mén)所屬的施工部門(mén)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)至安裝工程的總承包,且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中,應(yīng)先尊重供電部門(mén)的“規(guī)定”,由他們承包變配電系統(tǒng);另一方面,要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng),以

83、取得較好的效果。</p><p>　?。?）　深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料</p><p>　　在工程施工過(guò)程中,審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況,與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況;協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用,調(diào)整相應(yīng)的控制目標(biāo),為工程的竣工結(jié)算提供參考。</p>

84、<p>　?。?）加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)及其管理</p><p>　　材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算,材料費(fèi)用一般在建筑工程造價(jià)中占60% ~70%。選用的材料是否合理,對(duì)降低造價(jià)具有十分重要的作用。為此,在滿足材料合格的前提下,應(yīng)掌握建材市場(chǎng)價(jià)格的變化規(guī)律,制定材料價(jià)格的管理措施,建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠的信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)資金占用額大、采購(gòu)較困難的大宗材料應(yīng)重點(diǎn)管理。</p>

85、<p>　?。?）施工組織方案的優(yōu)化</p><p>　　應(yīng)用價(jià)值工程（VE）選擇合理的施工組織方案</p><p>　　價(jià)值工程（Value Engineering，簡(jiǎn)稱VE）是以提高產(chǎn)品（或作業(yè)）價(jià)值和有效利用資源為目的，通過(guò)有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。其“價(jià)值”是一個(gè)相對(duì)的概念，是指作為某種產(chǎn)品（或作業(yè)）所具有的

86、功能與獲得該功能的全部費(fèi)用的比值。其一般表達(dá)式為：</p><p><b>　　V=F/C</b></p><p><b>　　式中 V——價(jià)值；</b></p><p>　　F——研究對(duì)象的功能，廣義講是指產(chǎn)品或勞務(wù)的功用和用途；</p><p>　　C——成本，即壽命周期成本。</p>

87、;<p>　　就建筑施工企業(yè)而言，定義中的“作業(yè)”是指提供一定的功能的工藝、工序、作業(yè)、活動(dòng)等。</p><p>　　價(jià)值工程的工作程序，實(shí)質(zhì)就是針對(duì)產(chǎn)品的功能和成本提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。其工作步驟如下：</p><p>　　功能定義可從垂直和豎向兩方面考慮并進(jìn)行分解，分項(xiàng)可考慮成本費(fèi)用、施工方法、質(zhì)量目標(biāo)、工期等，成本費(fèi)用又可下分材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)

88、等。</p><p>　　功能分析則應(yīng)結(jié)合本工程的實(shí)際施工特點(diǎn)，具體作出權(quán)重選擇。最后可進(jìn)入功能評(píng)價(jià)，優(yōu)選出最合理的施工組織方案。</p><p>　　價(jià)值工程的對(duì)象選擇是逐步縮小研究范圍、尋找目標(biāo)、確定主攻方向的過(guò)程。正確選擇工作對(duì)象是價(jià)值工程成功的第一步，能起到事半功倍的效果。對(duì)象選擇的一般原則是：市場(chǎng)反饋迫切要求改進(jìn)的產(chǎn)品；功能改進(jìn)和成本降低潛力較大的產(chǎn)品。</p>&

89、lt;p>　?。?）　抓好合同管理,減少工程索賠</p><p>　　在工程量清單報(bào)價(jià)的情況下,施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的方式承攬工程。因此,工程造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,并計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,以減少不必要的費(fèi)用支出,避免投資失控。此外,對(duì)不履行約定義務(wù)的施工單位及材料供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)提出反索賠,從而使成本得到有效的控制。</p><p&g

90、t;　　（8）建立健全監(jiān)理制</p><p>　　按照監(jiān)理制度的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核,應(yīng)根據(jù)監(jiān)理方確定的工程量,按照合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后,支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。</p><p>　?。?）從技術(shù)措施上進(jìn)行項(xiàng)目投資的控制</p><p>

91、;　　技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。因此,采用新工藝、新材料、新方法,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保</p><p>　　3.5.4竣工結(jié)算階段的成本控制</p><p>　　這個(gè)階段是工程造價(jià)控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。一般來(lái)說(shuō)，由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用（包括

92、索賠）形成最終結(jié)算額。在編制決算時(shí)不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時(shí)要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管，有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對(duì)后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購(gòu)價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。 </p><p>　　第4章工程項(xiàng)目成本控制實(shí)例</p>

93、<p><b>　　4.1【實(shí)例1】</b></p><p>　　某住宅樓工程基礎(chǔ)部分包含17個(gè)分項(xiàng)工程，各分項(xiàng)工程的造價(jià)及基礎(chǔ)部分的直接費(fèi)見(jiàn)表4-1，試采用ABC分析法確定該基礎(chǔ)工程中可能作為價(jià)值工程對(duì)象的分部工程。</p><p>　　表4-1某住宅樓基礎(chǔ)工程分項(xiàng)工程ABC分類</p><p>　　【解】基礎(chǔ)分項(xiàng)工程的ABC分

94、類如表4-1所示，其中，C20帶形鋼筋混凝土基礎(chǔ)、干鋪土石屑?jí)|層、回填土三項(xiàng)工程為A類工程，應(yīng)考慮作為價(jià)值工程分析的對(duì)象。</p><p>　　ABC分析法的優(yōu)點(diǎn)是抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾，在對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品的零部件作對(duì)象選擇時(shí)常用他進(jìn)行主次分類，以便略去“次要的多數(shù)”，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，卓有成效地開(kāi)展工作。</p><p><b>　　4.2【實(shí)例2】</b></p

95、><p><b>　　4.2.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介</b></p><p>　　杭嘉湖北排通道工程橫古塘拓浚工程是太湖流域治理的骨干工程之一。I標(biāo)段工程位于湖州市織里鎮(zhèn)軋村至南潯區(qū)東上林村的橫古塘及延伸段上，全長(zhǎng)3.145KM。工程主要內(nèi)容：疏浚土方26.6萬(wàn)方，新建防洪墻1.3Km，橋梁3座。</p><p>　　4.2.2功能評(píng)價(jià)和方案創(chuàng)造</p&

96、gt;<p>　　根據(jù)功能系統(tǒng)圖可以明確看出，施工對(duì)象是疏浚工程的滿足泄洪功能。采用什么樣的施工方法和技術(shù)組織措施來(lái)保質(zhì)保量地完成河道疏浚的施工，是應(yīng)用價(jià)值工程編制施工組織設(shè)計(jì)中所要研究解決的中心課題。為此，項(xiàng)目部?jī)r(jià)值工程人員同技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和施工人員一道，積極思考，大膽設(shè)想，廣泛調(diào)查，借鑒以往公司成功的施工經(jīng)驗(yàn)，提出了大量方案。最后根據(jù)既要質(zhì)量好、速度快，又要企業(yè)獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益的原則，初步遴選出強(qiáng)抓式挖泥船、絞

97、吸式挖泥船、泥漿泵和合同轉(zhuǎn)包四個(gè)施工方案供作進(jìn)一步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。</p><p>　　4.2.3施工方案評(píng)價(jià)</p><p>　　對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做出正確的選擇。首先價(jià)值工程人員運(yùn)用給分定量法進(jìn)行方案評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況如表2所示。 </p><p>　　表2 運(yùn)用給分定量法進(jìn)行施工方案評(píng)價(jià)</p><p>　　注：

98、表中A——強(qiáng)抓式挖泥船施工方案；B——絞吸式挖泥船施工方案；</p><p>　　C——泥漿泵施工方案；D——合同轉(zhuǎn)包施工方案。</p><p>　　計(jì)算結(jié)果表明：合同外包方案得分最高，其次為絞吸式挖泥船施工方案，得分最低的為泥漿泵施工方案。對(duì)得分結(jié)果進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，合同外方案之所以得分最高，是因?yàn)樗c其他方案比較時(shí)，基本上沒(méi)有費(fèi)用支出。事實(shí)上雖然在每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較時(shí)，合同外包方案沒(méi)有費(fèi)

99、用支出，但是在向其他單位外包時(shí)卻是要花費(fèi)總的費(fèi)用。因此簡(jiǎn)單地認(rèn)為合同外包方案為最優(yōu)方案是難以令人信服的，表2中設(shè)置的指標(biāo)體系還不能充分證明究竟合同外包方案和其他三個(gè)施工方案孰優(yōu)孰劣，必須進(jìn)一步評(píng)價(jià)。為此價(jià)值工程人員還以給分定量法進(jìn)行方案評(píng)價(jià)，如表3所示。</p><p>　　表3運(yùn)用給分定量法進(jìn)一步進(jìn)行施工方案評(píng)價(jià)</p><p>　　表3計(jì)算結(jié)果表明，雖然合同外包方案可以坐享其成，但是權(quán)

100、衡利弊還是利用本單位施工力量和生產(chǎn)條件，在保證工程質(zhì)量和獲得利潤(rùn)方面較為有利，因此應(yīng)舍棄合同外包方案，選擇絞吸式挖泥船施工方案。</p><p>　　為進(jìn)一步證明上述評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，價(jià)值工程人員又通過(guò)計(jì)算各方案的預(yù)算成本和確定疏浚工程的考核成本，進(jìn)而確定各方案的成本指數(shù)，以成本指數(shù)高低為判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇最佳施工方案。</p><p>　　通過(guò)計(jì)算，考核成本為210萬(wàn)元，各方案的預(yù)算成本及成本指數(shù)計(jì)

101、算如表4所示。</p><p>　　表4  各方案預(yù)算成本及成本指數(shù)比較</p><p>　　該計(jì)算結(jié)果也表明，絞吸式挖泥船施工方案為最優(yōu)方案。</p><p><b>　　4.2.4效果總評(píng)</b></p><p>　　從降低成本方面看，疏浚工程實(shí)際成本為125萬(wàn)元，與強(qiáng)抓式挖泥船方案相比節(jié)約32萬(wàn)元，與泥漿

102、泵施工方案比節(jié)約53萬(wàn)元，比合同外包方案節(jié)約68萬(wàn)元。成效顯著。</p><p><b>　　4.2.5  結(jié)語(yǔ)</b></p><p>　　通過(guò)在施工組織設(shè)計(jì)中運(yùn)用價(jià)值工程，可以使工程施工方案逐步完善，施工進(jìn)度按計(jì)劃完成，產(chǎn)值大幅度增加，利潤(rùn)大幅度提高，工程質(zhì)量好。</p><p><b>　　第5章結(jié)束語(yǔ)</b&g

103、t;</p><p>　　工程建設(shè)管理是項(xiàng)非常復(fù)雜和專業(yè)的工作，它的三大控制目標(biāo)是質(zhì)量、進(jìn)度和投資。三大目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言不是孤立存在，是個(gè)既統(tǒng)一又矛盾的整體，其理想值是高質(zhì)量、低投資、短工期。要做到質(zhì)優(yōu)價(jià)低進(jìn)度快，就要求建設(shè)單位要擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。在資金受限制的情況下，或希望用有限的資金做盡可能多的事，工程造價(jià)控制就顯得格外重要，工程進(jìn)度和質(zhì)量控制歸根結(jié)底是工程造價(jià)控制。工程造價(jià)的控制

104、是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，以更好地完成各項(xiàng)工程。為了合理地確定和有效地控制工程造價(jià)，靠的不單單是某一部門(mén)的個(gè)別因素，而是需要各部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]

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