1、<p>　　完善會計監(jiān)督的路徑選擇論述</p><p>　　摘要：構建完善的會計監(jiān)督體系，需要審時度勢，順應時代發(fā)展要求，必須依據現實社會發(fā)展狀況，尋求適合社會發(fā)展的構建路徑，充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，促進會計監(jiān)督的和諧發(fā)展。本文探討了完善會計監(jiān)督的路徑。 </p><p>　　關鍵詞：會計監(jiān)督；內涵；意義；路徑 </p><p>　　中圖分類號：E232.

2、5 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　隨著現代企業(yè)制度的逐步完善市場經濟的進一步發(fā)展， 會計工作已經發(fā)生了很大變化， 會計涉及的范圍不斷擴大， 業(yè)務處理也日趨復雜， 投資者、債權人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質量的要求越來越高。現代企業(yè)制度下如何加強會計監(jiān)督已成會計界熱衷討論的焦點。為了規(guī)范會計行為， 提高會計信息質量， 加強會計監(jiān)督已成為建立現代企業(yè)制度中一項重要內容。 </p

3、><p>　　一、會計監(jiān)督的內涵 </p><p>　　會計監(jiān)督是指會計機構和會計人員依據各項財經法規(guī)和財務制度，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對企事業(yè)單位生產經濟活動的合法性、合理性和有效性進行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標和要求來進行。會計監(jiān)督是會計的基本職能。可以說，監(jiān)督是管理的有機組成部分，沒有完善的監(jiān)督就沒有科學的管理。 </p><p>　　二、加強會計監(jiān)督

4、的意義 </p><p>　　1、有利于構建規(guī)范有效的市場經濟行為 </p><p>　　改革開放以來，我國經濟體制改革取得了巨大的成就，其突出表現為建立了中國特色社會主義市場經濟。這一成就表明我國已經是社會主義市場經濟國家，其經濟行為以市場配置資源為基礎，而市場配置資源的一個特點是經濟活動以市場為主體，政府與市場、與社會的關系是指導與被指導的關系，在中國特色社會主義市場經濟過程中，法律法

5、規(guī)是市場行為規(guī)范的有效形式，其中企業(yè)和社會集團的經濟行為是根據利益最大化原則進行經濟行為。而在企業(yè)和社會集團的經濟活動中會計監(jiān)督是規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)和社會集團經濟行為的有效方式之一，如果會計工作秩序混亂或者會計監(jiān)督無效，那么，企業(yè)和社會集團的經濟行為將會導致壟斷集團的出現、經濟活動的混亂和社會動亂的局面，這一行為不符合中國特色社會主義市場經濟的本質要求。因此，在中國特色社會主義市場經濟條件下完善會計監(jiān)督，有利于規(guī)范市場經濟行為。 </

6、p><p>　　2、有利于廉政建設 </p><p>　　廉政建設是我黨和國家的一項長期而艱巨的任務，完善會計監(jiān)督有利于廉政建設工程的展開，促進社會和諧發(fā)展。目前，廉政建設面臨復雜的社會環(huán)境和經濟環(huán)境。經濟環(huán)境方面的問題具體表現為：松散的財政財經紀律，相對滯后的會計方面的法律法規(guī)；某些會計人員利用電腦或者工作之便進行經濟犯罪活動等等。社會環(huán)境方面具體表現為：某些企業(yè)或者管理者法治意識淡??；某些

7、國有企業(yè)管理者以權謀私或者利用特定時期的法律法規(guī)和政策占有國有資產，變國有資產為個人所有等；甚至某些企業(yè)的管理者勾結會計人員，造假或者聯手貪污受賄等。來自社會環(huán)境和經濟環(huán)境的這些問題嚴重腐蝕了企業(yè)的管理者和廣大的會計人員，嚴重擾亂了黨風黨紀和社會和諧的風氣。因此，完善會計監(jiān)督，強化廉政建設，促使經濟行為主體運行良好。 </p><p>　　三、完善會計監(jiān)督的路徑 </p><p>　　1、

8、健全會計人員管理體制 </p><p>　　會計人員不能歸屬于多元利益主體，即投資者、經營者、債權人以及勞動者任何一方，也不能處于多元利益的邊緣，只能以第三者的獨立身份出現。他們只能受會計法律法規(guī)的約束，真正擺脫會計人員與單位之間的依附關系。從而使會計人員可以排除干擾，依法辦事，正確履行會計職能，更好地發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。 </p><p>　　2、加快法律體系建設， 為會計監(jiān)督的有效實施

9、提供法律保障 </p><p>　　會計監(jiān)督的有效實施離不開一系列的法律法規(guī)， 要加強我國法律體系的建設?！稌嫹ā芳啊稌嫹ā穼嵤┘殑t的不斷完善可以提高《會計法》的可操作性; 建立和完善統(tǒng)一的會計制度， 滿足企業(yè)多元化經營的需要; 明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權限， 以實施清晰明了的監(jiān)督職能; 加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度， 對違規(guī)違紀的企業(yè)及其連帶負責人予以曝光; 同時還要強化一些相關配套法律及相

10、關法規(guī)的實施， 加快會計法律體系的建設步伐， 使會計監(jiān)督真正做到有法可依。 </p><p>　　3、政府監(jiān)督要明確職責、合理分工 </p><p>　　從現實情況看，對基層單位監(jiān)督檢查重復較多。財政、稅務、審計部門要合理分工，建立責任制，各負其責。稅務監(jiān)督應當是政府部門對各單位會計工作監(jiān)督的主要手段。財政監(jiān)督應當以會計信息質量為主要對象，各單位會計信息質量的好壞，直接影響社會經濟秩序。財

11、政部門作為管理會計工作的職能部門，應當擔當起管理和監(jiān)督的職責。 </p><p>　　4、明確會計責任主體， 加強單位負責人在會計監(jiān)督中的責任 </p><p>　　在實際工作中， 有些單位負責人認為自己是負責人， 會計上的事情自己說了算， 授意、指使、強令會計機構、會計人員按照他的意愿辦事， 出了問題將其一推了之或者找個替罪羔羊， 減輕自己的責任， 這些都嚴重阻礙了會計監(jiān)督工作的正常進行

12、。因此明確單位負責人的會計責任主體地位， 是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人， 應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責， 應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項， 這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位， 為會計工作者明確行使會計監(jiān)督職能提供了保障。再者， 為了適應現代企業(yè)管理制度的要求， 單位負責人作為會計責任主體， 還必須要懂管理、懂業(yè)務、懂財務

13、、懂會計， 熟悉有關經濟法規(guī)， 對自己負責， 對單位負責， 對法律負責。 </p><p>　　5、完善社會監(jiān)督機制 </p><p>　　首先，應全面推行注冊會計師審計制度。市場經濟是法制經濟，要維護市場經濟秩序，就必須從法律上規(guī)定注冊會計師審計制度，將行政權力的壟斷保護改為政策、法律上的扶持。其次，注重培養(yǎng)注冊會計師隊伍，大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，建立以會計師事務所和注冊會計師為主的社會

14、監(jiān)督評價體系。最后，應加強注冊會計師隊伍自身建設。認真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀律，與工商、稅務、證監(jiān)、國有資產管理等執(zhí)法機關齊心協力嚴格執(zhí)法，共同做好會計監(jiān)督工作。 </p><p>　　6、強化企業(yè)法人治理機構的會計責任 </p><p>　　《會計法》對會計工作賦予法律責任， 明確了法人治理機構的會計責任， 增強企業(yè)管理當局通過不恰當會計行為侵害所有者權益的風險， 不僅會計人員做假要承擔法

15、律責任， 而且管理當局授意也將被追訴。&#1048577;會計法&#1048577;有力地約束了會計工作， 形成會計活動主體與會計相一致的完整責任主體。消除當前主體權利與行為不一致所導致的責任界定不清， 相互之間推諉而影響會計監(jiān)督難以實現的現象。 </p><p>　　7、提高會計人員的素質和職業(yè)道德水平 </p><p>　　首先，提高會計人員的思想素質。會計人員要求具有

16、強烈的事業(yè)心和責任心，牢固樹立為國、為民理財的思想，正確處理各種利益關系。其次，提高會計人員的業(yè)務素質。會計人員應不斷努力學習，鉆研業(yè)務，提高技能。最后，提高會計人員的職業(yè)道德水平。會計人員必須站在公正的立場，公平對待利益各方。必須采取有效措施，綜合治理會計秩序，加大力度凈化會計職業(yè)道德環(huán)境，樹立會計人員工作的責任感和榮譽感。 </p><p>　　會計監(jiān)督是中國特色社會主義市場經濟發(fā)展的必然要求，是公民實施社會

17、監(jiān)督的有效途徑，是構建和諧社會的必然選擇，但是由于各種因素的影響，現行的會計監(jiān)督在一定出上還存在一定的問題，因此，完善會計監(jiān)督在當前乃至將來具有重要意義。而構建完善的會計監(jiān)督體系，需要審時度勢，順應時代發(fā)展要求，必須依據現實社會發(fā)展狀況，尋求適合社會發(fā)展的構建路徑，充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，促進會計監(jiān)督的和諧發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p>&l

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