1、政府要不要主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)備受爭(zhēng)議的話題，筆者通過(guò)回顧改革開放以來(lái)上海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展過(guò)程，試圖從中探究政府主導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用及其意義，筆者的結(jié)論是：上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既得益于上海市政府在對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察基礎(chǔ)上的高起點(diǎn)的開放政策，又得益于上海市政府較高的決策水平及其所營(yíng)造的良好的城市法制化環(huán)境。 筆者首先進(jìn)行了理論上的梳理，闡明了在經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的歷史上就存在市場(chǎng)和政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)發(fā)揮作用的爭(zhēng)論，并用東亞和

2、拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)例來(lái)說(shuō)明政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。 鑒于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的階段在改革開放后這一時(shí)期，所以在第三章補(bǔ)充說(shuō)明了90年代以來(lái)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況；對(duì)外開放后上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)一體化及其所引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密切相關(guān)，世界范圍的生產(chǎn)組織方式由“福特主義”形態(tài)向“溫特主義”形態(tài)轉(zhuǎn)換使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在空間上表現(xiàn)為集聚經(jīng)濟(jì)的特征。而上海的決策層就把握了這個(gè)規(guī)律并因勢(shì)利導(dǎo)不斷強(qiáng)化上海在資源集聚方面地優(yōu)勢(shì)。 好的方針要靠具體有

3、效的政策來(lái)貫徹和實(shí)施，上海市為營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境和改變城市工業(yè)中心的傳統(tǒng)定位，在企業(yè)管理、城市治理、科技人才引進(jìn)、社會(huì)保障和政府自身轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了深刻的變革，更深層面的改革為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了廣闊的制度空間，也是值得其他地方借鑒和學(xué)習(xí)的地方。 當(dāng)然，上海發(fā)展中也存在一些諸如房地產(chǎn)過(guò)度發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新和活力不足等需要進(jìn)一步改革和解決的問(wèn)題。 筆者認(rèn)為，上海現(xiàn)階段由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是具有過(guò)渡性的發(fā)展模式，也應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)