1、中華人民共和國招標投標法實施條例中華人民共和國招標投標法實施條例策一章總則第一條為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法），制定本條例。第二條招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務.前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除，修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料

2、等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。第三條依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準后公布施行。第四條國務院發(fā)展改革部門指導和協(xié)調全國招標投標工作.對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。國務院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門，按照規(guī)定的職責分工對有關招標投標活動實施監(jiān)督?？h級以上地方人民政府發(fā)展

3、改革部門指導和協(xié)調本行政區(qū)域的招標投標工作?？h級以上地方人民政府有關部門按照規(guī)定的職責分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門，有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。監(jiān)察機關依法對與招標投標活動有關的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。第五條設區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范

4、的招標投標交易場所，為招標投標活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監(jiān)督韶門存在隸屬關系。不得以營利為目的。國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。第六條禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動第二章招標第七條按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項月審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行

5、政監(jiān)督部門。第八條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的?？梢匝堈袠耍海ㄒ唬┘夹g復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監(jiān)督部門作出認定。第九條除招標投標法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標的

6、特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標:（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術；（二）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標。第十條招標投標法第十二條第二款規(guī)定的招標人具有編制招標文件

7、和組織評標能力，是指招標人具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的專業(yè)人員。第十一條招標代理機構的資格依照法律和國務院的規(guī)定由有關部門認定。國務院住房城鄉(xiāng)建設、商務、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責分工對招標代理機構依法實施監(jiān)督管理.第十二條招標代理機構應當擁有一定數(shù)最的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標職業(yè)資格的具體第二十七條招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。接受委托

8、編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。第二十八條招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。第二十九條招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且

9、達到國家規(guī)定規(guī)摸標準的，應當依法進行招標。前款所稱暫估價，是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。第三十條對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要

10、求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。第三十一條招標人終止招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者己經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的。招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招

11、標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人；(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目俏息；(二)設定的資格、技術、商務條件與招標碩目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)城或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；(六)

12、依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。第三章投標第三十三條投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。第三十四條與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負貴人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反前

13、兩款規(guī)定的，相關投標均無效。第三十五條投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的。應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。第三十六條未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。第三十七條招標人應當在資格預審公