1、文章來源：中顧法律網文章來源：中顧法律網中國第一法律門戶中國第一法律門戶中顧法律網提供更多免費資料下載中顧法律網提供更多免費資料下載淺論禁止壟斷協議及除外制度淺論禁止壟斷協議及除外制度黃潁麗壟斷協議是一種常見的壟斷行為，因其危害性較大，各國反壟斷法都加以規(guī)制。允許部分壟斷協議排除適用反壟斷法，保障本國規(guī)模經濟的發(fā)展。在認定壟斷協議方面要注意相關市場的界定、正確處理反壟斷協議與規(guī)模經濟的關系，兼顧效率與公平，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。壟斷協議

2、在不同國家有不同的稱謂，歐盟稱限制競爭協議，德國稱卡特爾，美國稱聯合、共謀，日本稱不正當交易限制等，多表達為卡特爾。壟斷協議是一種常見的壟斷行為，因其危害性較大，為維護自由競爭的市場經濟秩序，各國反壟斷法都對其加以規(guī)制。并非所有的壟斷協議均為非法，對那些形式上符合壟斷協議的特征，卻有利于提高經濟效益，又不會造成明顯的社會不公的行業(yè)或行為，排除適用反壟斷法，保障本國規(guī)模經濟的發(fā)展，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。一、壟斷協議產生的理論基礎反壟斷法素

3、有“經濟憲法”之稱?，F代反壟斷法產生的標志是美國1890年制定的《謝爾曼法》。從經濟學上講，壟斷是指少數企業(yè)憑借其雄厚的經濟實力，對生產和市場進行控制，并在一定的市場領域內從實質上限制競爭的一種市場狀態(tài)。①壟斷的產生不是偶然的，是競爭的必然結果。市場存在競爭，競爭優(yōu)化資源配置，反過來促進市場經濟的發(fā)展。不正當競爭擾亂經濟秩序，限制或抑制經濟發(fā)展。競爭雖然是經濟學和競爭法中經常使用的概念，但是，由于競爭的表現非常多樣化和非常紛繁復雜，人

4、們除了列舉一些在產品價格、產品質量、生產數量等方面為爭取有利交易機會的行為外，很難給競爭下一個圓滿的定義。?、谄胀ㄒ饬x上，競爭是兩個以上的經營者為獲得更多的交易機會，謀取最大的利益而針對對手采取的行為。實踐證明經濟學家所設想的完全競爭是不存在的，但是有效競爭是可以實現的。所謂完全競爭，在經濟學上，一般是指滿足了下列條件才成立的情況：在市場上進行交易的賣方和買方的數量均非常的多，任何一個賣方或買方對于市場的價格都不可能產生任何的影響任何一

5、個賣方或買方都擁有關于市場文章來源：中顧法律網文章來源：中顧法律網中國第一法律門戶中國第一法律門戶中顧法律網提供更多免費資料下載中顧法律網提供更多免費資料下載二、禁止壟斷協議適用除外1.外國的禁止壟斷協議適用除外概況。德國禁止壟斷協議適用除外的領域較寬，包括卡特爾豁免、縱向協議豁免。日本《禁止壟斷法》對壟斷協議除外制度規(guī)定得較為詳細，總的來說包括行業(yè)豁免和行為豁免。歐盟分為類型豁免和個案豁免。類型豁免是指歐盟理事會或者歐盟委員會通過立法

6、的形式，將特定類型的限制競爭協議從羅馬條約第85條第(1)項的禁止規(guī)定之中豁免出去的制度。個案豁免是指歐盟委員會對不屬于類型豁免范圍的限制競爭協議，根據該協議的個案情況認定其符合羅馬條約第85條第(3)項的條件而予以核準的豁免。個案豁免要同時滿足以下條件：有利于改進商品的生產或流通，或者促進技術和經濟進步使消費者公平分享由此而產生的利益對企業(yè)不強加對這些目標的實現并非必不可少的限制對于所涉及產品的重要部分，不給予此種行為人排除競爭的可能

7、性。?、軅€案豁免的授予不是絕對的，在很多方面有附加條件。美國的反壟斷法從反壟斷除外的立法形式上看，與其他國家不同的是，美國反壟斷法本身并沒有規(guī)定適用除外的問題，而是在司法實踐中采用自身違法規(guī)則與合理分析規(guī)則這兩種方法，因為美國這種方法成為壟斷協議的典型范例，即使存在壟斷協議除外制度的國家也不拒絕采用這兩種方法。自身違法規(guī)則與合理分析規(guī)則實際上主要是美國法院解釋謝爾曼法第1條禁止貿易限制規(guī)定的兩種方法。換言之，在給限制競爭協議定性時有兩種

8、方法，第一種方法是簡潔明了的標準，即自身違法規(guī)則，僅僅集中于特定的行為是否發(fā)生，只要發(fā)生特定的行為，就可以構成違法行為第二種方法是考慮多種因素的合理標準，即評價被指控行為的目的和后果，據此決定其是否非法。在適用自身違法規(guī)則時，協議的目的、后果以及當事人的市場力量，都不在考慮之列。自身違法規(guī)則是剛性規(guī)則，合理分析規(guī)則是柔性規(guī)則。凡是符合自身違法規(guī)則構成要件的就不再考慮合理分析規(guī)則。豁免制度通常是權衡比較的結果，即從經濟效果上對壟斷協議的性

9、質和影響進行比較，是否排除適用反壟斷法的禁止。2.我國的禁止壟斷協議適用除外制度。各國行業(yè)豁免的范圍越來越窄。從各國反壟斷豁免的發(fā)展趨勢來看，行業(yè)豁免將逐步被行為豁免所取代。將某些特定行業(yè)排除在競爭法適用范圍之外，其實質是使該行業(yè)中同業(yè)經營者之間的聯合限制競爭行為免受有關卡特爾禁令的約束。在這些行業(yè)，同業(yè)經營者之間開展特定形式的聯合和合作有助于該行業(yè)的健康發(fā)展，有利于增強相關產業(yè)的競爭力以及維護社會經濟的穩(wěn)定，因此，許多國家允許這些行業(yè)