1、上海市中小企業(yè)公共服務平臺建設行動方案（2011—2013年）根據(jù)工業(yè)和信息化部等七部委《關于促進中小企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》、《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》和市經濟信息化委等七部門《關于促進本市中小企業(yè)公共服務平臺建設的通知》精神，結合上海中小企業(yè)發(fā)展實際和公共服務平臺建設情況，特制訂本方案。一、建設情況1、服務平臺架構初步建立。2010年，上海市成立了市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，組建了市中小企業(yè)發(fā)展服務中心。截至2011

2、年5月9日，本市各區(qū)縣相繼建立了區(qū)級中小企業(yè)服務中心，并公布了服務中小企業(yè)的熱線電話，初步形成了以市、區(qū)兩級中小企業(yè)工作部門為主導，以綜合性服務機構為樞紐，以社會化專業(yè)服務平臺及園區(qū)、商（協(xié)）會為支撐的中小企業(yè)公共服務平臺架構。2、區(qū)域性服務平臺建設取得階段性成效。本市著力打造有特色的區(qū)域性平臺，如：徐匯區(qū)2006年以來扶持了生物醫(yī)藥、軟件與信息服務、電子信息制造、新材料、新能源等高新技術產業(yè)公共服務平臺；虹口區(qū)建立了節(jié)能環(huán)保產業(yè)等戰(zhàn)略

3、性新興產業(yè)公共服務平臺，推動了物聯(lián)網、新能源、新材料產業(yè)的發(fā)展；楊浦區(qū)33個園區(qū)共同打造中小企業(yè)融資服務平臺，積極為園區(qū)內企業(yè)提供融資服務，2009年擔保貸款3.9億元；閔行區(qū)建立了新能源環(huán)保專業(yè)孵化公共服務平臺，中小企業(yè)轉型發(fā)展，加快構建支撐力強、輻射面廣、資源集聚、布局合理的中小企業(yè)公共服務平臺網絡體系。2、建設原則（1）政企結合。要鼓勵各級政府及園區(qū)建設綜合服務平臺，支持公共性、公益性專業(yè)服務平臺建設，發(fā)揮上海研發(fā)公共服務平臺的作

4、用，解決中小企業(yè)不了解、不敢買、買不起服務的問題；同時發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，創(chuàng)新利用相關企業(yè)資源，推進服務平臺建設，形成“政府服務得抓手、相關平臺得效益、中小企業(yè)得服務”的多贏局面。（2）點面結合。要推動專業(yè)服務平臺圍繞產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)基地，加快布局設點，滿足區(qū)域內中小企業(yè)的研發(fā)、設計、檢測、設備共享等需求；同時集聚社會資源，推選“上海市中小企業(yè)公共服務示范平臺”，滿足全市范圍內中小企業(yè)在信息、融資、市場、法律服務等方面

5、的需求。（3）軟硬結合。要支持服務平臺的硬件建設，擴大服務場地，增添儀器設備和設施；同時加大資金扶持力度，落實必要的資金保障，支持服務平臺正常運行，增強服務能力，打造服務品牌，提高服務平臺的“軟實力”。（4）增量與存量結合。要擴充信息服務、管理咨詢、人員培訓等增量服務平臺資源，支持社會資源新建服務平臺，充實服務平臺體系，豐富服務內容；同時，進一步優(yōu)化技術創(chuàng)新、質量技術、市場開拓等存量服務平臺資源，推動部門之間形成合力，加強服務平臺的集成