1、電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電價是電力這一特殊商品的價值體現(xiàn)，電價不僅是電力企業(yè)的生命線，也關(guān)系影響到各種能源資源和其它自然資源的有效配置和利用。電價改革是電力體制改革的核心，建立合理的上網(wǎng)電價機(jī)制，有利于建立一個公平的投資環(huán)境和競爭環(huán)境，促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 本文首先回顧了我國改革開放以來電力體制改革、上網(wǎng)電價定價政策演變，對不同時期的上網(wǎng)電價定價政策進(jìn)行闡述。論文介紹了我國目前執(zhí)行的一廠一價、標(biāo)桿電價、“市場倒推”、

2、招標(biāo)定價等主要定價機(jī)制，進(jìn)一步介紹了我國燃煤電廠實行標(biāo)桿電價和煤電聯(lián)動等主要定價機(jī)制。論文著重分析了我國燃煤電廠標(biāo)桿電價中存在的主要問題，并針對煤電聯(lián)動機(jī)制存在的問題進(jìn)行分析。論文進(jìn)一步提出了改進(jìn)我國上網(wǎng)電價定價機(jī)制的分析和建議，提出了標(biāo)桿電價改為統(tǒng)一上網(wǎng)電價、統(tǒng)一上網(wǎng)電價包含電廠和送出工程范圍、建立分階梯統(tǒng)一上網(wǎng)電價、統(tǒng)一上網(wǎng)電價隨技術(shù)進(jìn)步調(diào)整機(jī)制、各省行政區(qū)可分區(qū)頒布統(tǒng)一上網(wǎng)電價等建議：論文還對統(tǒng)一上網(wǎng)電價測算中的收益率標(biāo)準(zhǔn)、收益率

3、水平、建設(shè)期利息合理劃分問題提出了改進(jìn)建議，提出上網(wǎng)電價測算應(yīng)以投資方現(xiàn)金流量表為依據(jù)，并通過分析提出現(xiàn)行投資方現(xiàn)金流量表的修正辦法，上網(wǎng)電價收益率應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)定價模型進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并對燃煤電廠煤電聯(lián)動機(jī)制提出了在劃分可控成本和不可控成本基礎(chǔ)上全額聯(lián)動、簡化調(diào)整程序等建議；在分析我國物價指數(shù)對電力成本影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)國家管制電價調(diào)整與物價指數(shù)的關(guān)系，提出了上網(wǎng)電價與原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù)、消費(fèi)物價指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價格指