1、隨著我國高等教育大眾化程度的不斷提高和高等教育成本分擔機制的推行；中低收入家庭越來越難以承受日趨昂貴的大學教育費用：大學貧團生問題日益凸顯，已經成為影響我國和諧社會建設的一個民生問題。雖然教育部、財政部等部委結合中國的實際情況，已經建立了”“獎、貸、助、補、減”的大學生資助體系，并且在解決一部分貧困大學生學費方面發(fā)揮了積極的作用，但也存在一個缺陷：即該體系著重于大學生入學后的資助，具有明顯的滯后性。而教育儲蓄作為一種家長為子女未來接受高

2、等教育籌措經費的手段，則具有預先籌措的功能；但由于我國教育儲蓄政策出臺時間短、政策條款不完善，在實施中出現了很多問題，沒能充分發(fā)揮其積極作用。因此完善我國現行的教育儲蓄政策，從而解決中低收入家庭子女未來接受高等教育經費的問題具有十分重要的現實意義。
　　 本文在對我國現行的教育儲蓄政策發(fā)展脈絡進行梳理回顧的基礎上，對該政策實施中存在的問題進行剖析，指出了我國教育儲蓄政策的缺陷；從國際比較的視角，對美國教育儲蓄計劃和加拿大“注冊教

3、育儲蓄計劃”進行系統(tǒng)地分析研究；結合我國的實際，提出了完善我國教育儲蓄政策的原則及具體措施。旨在建立并完善大學生學前資助制度，使之與現行的“獎、貸、助、補、減”的資助體系相配合，共同保障中低收入家庭子女接受高等教育的權利，使教育儲蓄這一大學生升學前經費籌措方式更好地發(fā)揮其未雨綢繆的優(yōu)點；增加我國高等教育的資金來源，促進高等教育大眾化的發(fā)展，進而促進社會主義和諧社會建設。
　　 本研究的特色與創(chuàng)新點在于：①運用教育經濟學等有關理論

4、對我國教育儲蓄政策進行了深入地系統(tǒng)地分析研究，與同類研究相比，研究視角新穎。②全面介紹了美國教育儲蓄計劃的相關情況，并且系統(tǒng)地對加拿大“注冊教育儲蓄計劃”進行解讀；在此基礎上對美加兩國教育儲蓄計劃進行了較為深入的研究，使此項研究具有了國際比較性，這在同類研究中很少見。③針對我國現行的大學生資助體系著重于入學后資助的現實情況，本文認為教育儲蓄政策的完善，有助于建立完整意義上的大學生資助體系；從系統(tǒng)論的角度，第一次提出了入學前資助與入學后資