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簡介：關(guān)于舉辦關(guān)于舉辦“2012“2012全國現(xiàn)代物理學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展博士后學(xué)術(shù)論壇全國現(xiàn)代物理學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展博士后學(xué)術(shù)論壇”的通知（第的通知（第一輪）一輪）作者發(fā)布日期201235來源關(guān)鍵字關(guān)鍵字概述述附件件2012’POSTDOCTALFUMONMODERNPHYSICSREGIONALECONOMICDEVELOPMENT各有關(guān)單位，有關(guān)專家學(xué)者及博士后研究人員為充分展示和發(fā)揮現(xiàn)代物理學(xué)博士后在國家實施人才強國戰(zhàn)略中的重要作用，搭建博士后學(xué)術(shù)交流平臺，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量，由全國博士后管委會辦公室、中國博士后科學(xué)基金會、河南省人力資源和社會保障廳共同主辦，河南師范大學(xué)承辦的“2012全國現(xiàn)代物理學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展博士后學(xué)術(shù)論壇”將于2012年6月在河南省新鄉(xiāng)市舉行?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下一、論壇主題一、論壇主題論壇以“現(xiàn)代物理學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題。物理學(xué)作為20世紀(jì)的領(lǐng)頭學(xué)科，從純物理學(xué)到數(shù)學(xué)物理、生物物理學(xué)、物理化學(xué)、天體物理學(xué)、地質(zhì)物理學(xué)、工程物理學(xué)、物理電子學(xué)、環(huán)境物理學(xué)、大氣科學(xué)、非線性科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)，物理學(xué)包容任意大小的空間尺度和時間尺度，可與所有基本科學(xué)方法和科學(xué)思想緊密聯(lián)系，也可與其它任何自然科學(xué)甚至和某些社會科學(xué)建立聯(lián)系，對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。二、論壇議題二、論壇議題（一）基礎(chǔ)物理最新進(jìn)展（理論物理、原子與分子物理、凝聚態(tài)物理、光學(xué)、無線電物理等）。（二）材料科學(xué)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展（功能材料、納米材料、新能源材料及其應(yīng)用等）。（三）信息科學(xué)與技術(shù)（量子信息、光電子學(xué)與激光技術(shù)、電磁波科學(xué)與工程等）。（四）產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、論壇形式三、論壇形式采取特邀報告、分組報告等形式進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和討論。屆時還將邀請國家部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、院士和知名專家學(xué)者參會。面向全國物理學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的博士后研究人員征集論文，邀請全國各設(shè)站單位的博士后、合作導(dǎo)師、專家學(xué)者及博士后管理人員到會指導(dǎo)。院士報告特邀該領(lǐng)域院士做專題學(xué)術(shù)報告。學(xué)術(shù)交流設(shè)立大會主、分會場、由博士后代表做大會發(fā)言。學(xué)術(shù)沙龍邀請優(yōu)秀企業(yè)家、管理工作者與博士后座談交流。項目洽談博士后發(fā)展、研究成果與企業(yè)交流。參觀考察云臺山或龍門少林寺。四、論文征集四、論文征集論文內(nèi)容應(yīng)與會議議題相關(guān)，體現(xiàn)本學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展前沿，具有一定前瞻性、創(chuàng)新性、原創(chuàng)性。論文形式為學(xué)科綜述論文或?qū)I(yè)科技論文。排版格式將在“第二輪通知”附件中提出具體要求。征文投稿只接受電子版，征文通過EMAIL（郵件主題用“姓名全國博士后學(xué)術(shù)論壇”）以附件方式發(fā)送至YUFENGP。屆時將由論壇組委會組織相關(guān)專家對論文進(jìn)行評審，評選確定優(yōu)秀獲獎?wù)撐?。五、其它事項五、其它事項（一）參會人員統(tǒng)一安排食宿，不收會務(wù)費，往返交通費及住宿費自理。參會人員請按照時間安排，及時提交會議回執(zhí)及論文，以便會務(wù)組安排會議相關(guān)事宜（回執(zhí)請見附件，復(fù)印有效）。（二）參會論文全部收錄2012全國現(xiàn)代物理學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展博士后學(xué)術(shù)論壇文集。經(jīng)論壇學(xué)術(shù)委員會評審，優(yōu)秀論文將頒發(fā)“優(yōu)秀論文”證書，參會論文均發(fā)榮譽證書。六、論壇時間及聯(lián)系方式六、論壇時間及聯(lián)系方式（一）會議時間2012年6月15日18日，15日報到，16日17日報告會及交流會，18日參觀考察。（二）提交會議回執(zhí)及論文截止時間2012年5月15日。（三）會議聯(lián)系單位1、河南師范大學(xué)物理與信息工程學(xué)院、河南師范大學(xué)物理與信息工程學(xué)院聯(lián)系人彭玉峰聯(lián)系電話18637376891、13783738263、03733329037EMAILYUFENGPCN2、河南師范大學(xué)人事處河南師范大學(xué)人事處聯(lián)系人巨永明、張利遠(yuǎn)聯(lián)系電話03733323766、03733326203附件參會回執(zhí)DOC河南師范大學(xué)二○一二年三月二日

簡介：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息動漫活動對旅游城市可帶來的經(jīng)濟(jì)效益分析研究陳默應(yīng)業(yè)炬冉紅艷浙江海洋學(xué)院摘要21世紀(jì)以來我國動漫產(chǎn)業(yè)得到前所未有的發(fā)展。對應(yīng)旅游城市動漫產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間。本文結(jié)合杭州動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r淺談旅游城市應(yīng)如何利用好現(xiàn)有資源，把這一新興產(chǎn)業(yè)做好、提高社會經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵詞動漫經(jīng)濟(jì)；旅游城市；經(jīng)濟(jì)效益中圖分類號F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章縭號1001828X201103一0170一02近幾年動漫與旅游業(yè)的結(jié)合優(yōu)勢不斷體現(xiàn)。杭州動漫節(jié)是成功的實例，給杭州帶來巨大效益。大幅提高杭州知名度。使杭州不僅成為旅游名城，還成為個動漫名城。以動漫宣傳旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游促進(jìn)動漫發(fā)展。推動城市動漫產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。同步打晌旅游城市知名度帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為一個新趨勢。一、杭州動漫節(jié)對杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游發(fā)展的影響從2∞5年6月1日首屆中國動漫在杭州舉行。幾個數(shù)字反映了動漫節(jié)所煥發(fā)出的熱情和魔力120萬人從此多了一個節(jié)日“杭州國際動漫節(jié)”。6月1日至6月5日短短5天，招商引資30多億。首屆就取得如此好的響應(yīng)，說明動漫產(chǎn)業(yè)活動具有巨大市場前景。對個地方的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用是不可估量的。第二屆杭州國際動漫節(jié)時。廣廈集團(tuán)，橫店集團(tuán)，軟庫香港，創(chuàng)達(dá)基金等浙江民間和國際資本紛紛加盟動漫業(yè)。大公司大企業(yè)的加盟，加速了杭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。杭州國際動漫節(jié)的舉辦給杭城帶來不可小視的經(jīng)濟(jì)效益，其發(fā)展帶動了杭州企業(yè)的發(fā)展。動漫節(jié)成為企業(yè)的節(jié)日在第五屆動漫節(jié)上中南卡通副總裁沈玉良對記者說“我們要將動漫和玩具結(jié)合。小孩子們看星際飆車王很喜歡會收集20多款飆車王的玩具。去年公司的銷售額過個多億。利稅3400萬?？ㄍㄟ@塊業(yè)務(wù)在中南集團(tuán)比重不算大。但是利潤率非常高。這當(dāng)中動漫節(jié)對我們的推動是顯而易見的?！倍裰心峡ㄍㄟ@樣的影視動漫企業(yè)，在杭州濱江區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)基地有40多家。是全國產(chǎn)量最大的動漫產(chǎn)業(yè)基地?；剞k公室主任王軍說“我們從原先零星企業(yè)發(fā)展麗來。一則企業(yè)可以依托展會更方便的尋找到客戶。交流了信息，開拓了視野；二則增加人氣。去年有60萬人參加動漫節(jié)，原來只是小朋友關(guān)心的東西?，F(xiàn)在大人也關(guān)注起來了。動漫其實也是一種注意力經(jīng)濟(jì)，這對我們產(chǎn)業(yè)的拉動，對衍生產(chǎn)品的開發(fā)都有先導(dǎo)作用?！眲勇?jié)給很多動漫企業(yè)帶來大單。在第四屆動漫節(jié)期間，672萬人參加了包括產(chǎn)業(yè)博覽會在內(nèi)的各項活動。其中。產(chǎn)業(yè)博覽會單日參觀人數(shù)曾突破14萬人次。幾年預(yù)計參展企業(yè)，機(jī)構(gòu)300家。參觀人數(shù)將達(dá)到70萬人次。動漫節(jié)給杭州企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。動漫產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。被國際市場公認(rèn)是全球最赤手可熱的朝陽產(chǎn)業(yè)2005年全球動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到2500億美元。來自文化部有關(guān)部門的預(yù)測。我國動漫產(chǎn)業(yè)的價值約合1000億人民幣。杭州歷史悠久。文化燦爛。是國務(wù)院首批命名的國家歷史文化名城。這里經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，活力充沛。是全國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市之一；這里風(fēng)景秀麗景色迷人。是名副其實的旅游圣地；這里環(huán)境優(yōu)越。易于刨業(yè)，是宜居宜業(yè)的“投資創(chuàng)業(yè)天堂”。其他旅游城市作為旅游名城也具備不同的優(yōu)越條件。動漫節(jié)期間給了旅游展現(xiàn)的機(jī)會。游人來參加動漫節(jié)。一同了解旅游景區(qū)。給旅游景區(qū)增加了旅游人數(shù)，進(jìn)而增加了景區(qū)的收入。二、動漫活動在舟山旅游中的效益舟山具有文化底蘊濃郁的佛教圣地普陀山。普陀山素有“海天收稿日期20LL03∞佛國”?！澳虾Ｊサ亍敝Q，同時也是著名的海島風(fēng)景旅游勝地。這里有連綿10公里的海灘、白山、桃花島、大青山和情人島。著名的舟山國際沙雕藝術(shù)節(jié)就是在南沙舉行的。每年的國際沙雕藝術(shù)節(jié)都有數(shù)以萬計的游客涌進(jìn)舟山觀看沙雕。硬件場地。南沙景區(qū)。時間與沙雕節(jié)一同舉行。主辦方普陀區(qū)旅游局普陀區(qū)政府，南沙景區(qū)。浙江海洋學(xué)院。軟件位于舟山的浙江海洋學(xué)院專業(yè)教師和學(xué)生。普陀區(qū)政府的支持。舟山普普陀區(qū)的特色海洋傳統(tǒng)文化。1環(huán)保迎世博活動。2010年4月浙江海洋學(xué)院普陀科學(xué)技術(shù)學(xué)院∞動漫班同學(xué)為中國首次舉辦世博會貢獻(xiàn)了力量。他們走出校門，用廢棄瓶蓋組成巨幅海寶。向社會各界人士宣傳世博。世界博覽會是悠久歷史的國際性博覽活動，是人類的聚會。人們從世界各地匯聚一處，展示各自的產(chǎn)品與技藝，贊美各自的故鄉(xiāng)和祖國。世博會匯集人類文明之大成，具備了無與倫比的感染力。任何一個國家，特別是發(fā)展中國家，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，世博會的貢獻(xiàn)是必不可少的。用廢棄飲料瓶蓋在地上擺‘嗨寶”形象是一種行為藝術(shù)。用這種藝術(shù)來宣傳，能吸引更多人觀看。以達(dá)到更好的宣傳效果。同時達(dá)到為展示地點舟山金沙景區(qū)帶來新話題，吸引人氣的效果。此次活動吉祥物為“海寶”，它的主體形象是以漢字“人”作為核心創(chuàng)意，既反映了中國文化特色。又呼應(yīng)了上海世博會會徽設(shè)計理念。在國際大型活動吉祥物設(shè)計中率先使用文字作為吉祥物設(shè)計的創(chuàng)意。是一次創(chuàng)新?！叭恕弊只ハ嘀蔚慕Y(jié)構(gòu)也揭示了美好生活要靠你我共創(chuàng)的理念。歷屆世博會標(biāo)志和卡通形象已經(jīng)成為獨特的無形資產(chǎn)。成為世界公認(rèn)的遺產(chǎn)之一。吉祥物，不僅是世博會形象品牌的重要載體而且體現(xiàn)了世博會舉辦國家、承辦城市獨特的文化魅力。體現(xiàn)了世博會舉辦國家的民族文化和精神風(fēng)貌，它已經(jīng)成為世博會最具價值的無形資產(chǎn)之一。2沙畫。舟山旅游公司為開發(fā)海洋特色經(jīng)濟(jì)。意識到動漫的發(fā)展流行趨勢，即在20L哞之際。聯(lián)合浙江海洋學(xué)院動漫專業(yè)學(xué)生一起創(chuàng)作新的沙畫形式作為新型旅游紀(jì)念品。這是一種以動漫或漁民畫或現(xiàn)代插畫為題材。鉛筆打稿，用細(xì)致彩砂層層鋪就特殊膠水粘合的純手工藝品，很受大眾歡迎。起到了很好的宣傳作用。3海洋與漁業(yè)局宣傳冊。20LO年8月舟山海洋與漁業(yè)局設(shè)立項目漫談水產(chǎn)小知識宣傳冊。突破傳統(tǒng)宣傳冊的模式運用漫畫的形式，以小明阿姨一家來舟山游玩的經(jīng)歷。介紹了相關(guān)的水產(chǎn)漁業(yè)知識。主人公形象可愛，題材貼近生活，深受家長與兒童的喜愛。在“讀圖時代”的今天，漫畫已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體。漫畫以圖為主，文字為輔的特性。對于知識面還不夠廣泛，對語言理解還不能達(dá)到深入的小學(xué)生來說具有易懂的優(yōu)勢。同時通過圖片的輔助。也能更形象化的理解語言所要表達(dá)的深意。三、更好挖掘動漫優(yōu)勢為舟山旅游帶來長遠(yuǎn)的效益一170萬方數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)杭州動漫節(jié)的成功舉辦給杭州的企業(yè)，旅游業(yè)帶來了上億的經(jīng)濟(jì)收入，加速了杭州的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。加速了杭州動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借用杭州舉行杭州國際動漫節(jié)的經(jīng)驗，在旅游城市舉行相關(guān)的動漫活動是有助于旅游城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使旅游城市的文化中加入動漫的元素，在這一塊旅游圣地融人動漫元素。在城市舉行動漫活動對于城市來說，加速了城市旅游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加速了旅游城市的文化發(fā)展，加速了城市的動漫基礎(chǔ)的發(fā)展。加速了旅游業(yè)的發(fā)展，使得旅游城市成為文化名城。旅游名城，動漫名城。旅游城市走舉辦動漫節(jié)，吸引外來資金，外來公司來城市發(fā)展。從而加速發(fā)展城市，成為名符其實的經(jīng)濟(jì)強市，文化強市。動漫強市。當(dāng)前國家采取種種措施刺激動漫產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，旅游城市動漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)乘勢而起，解放思想，形成適合旅游城市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論體系，實現(xiàn)旅游城市動漫產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。參考文獻(xiàn)【L】李仁發(fā)，蔡紹洪淺議責(zé)州動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)【J】經(jīng)濟(jì)師，20101【2】胡曉梅，徐靜歐美發(fā)達(dá)國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究以迪斯尼集團(tuán)為例【J】知識經(jīng)濟(jì)，20084【3】郭貞偉，甄超從我國動漫產(chǎn)業(yè)看石家莊動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前秉J】河北省社會主義學(xué)院學(xué)報，201011THECOMICANDANIMATION。SINDUSTRYOFCHINAHASDEVCLOPED岫P僦神刪Y出啪21ST∞NH町ANIM砒I∞硫吣時H踮VERYB∞AD即嘲如RDLWELOPMENTT0THETO毗I啦CI啄‰BINING誦THH躚G曲OUSANIMALIM婦INDIISTRYTHIS刪CLEWIN托衄USHOWTOMAKETHEANI刪∞INDLLSTRYMO他S仃ONG盯WIMEXITING托SOLLRCES眥DHOWTOIMPROVETLIESOCI“AND∞伽枷NIDSK舢；FITSIN血E協(xié)一STD魄作者簡介陳默1982。女。山東煙臺。學(xué)士。助教，從事動浸設(shè)計與制作方向的研究。2006年畢業(yè)于中國戲曲學(xué)院動浸設(shè)計專業(yè)。2006年動畫頻道賀歲動畫‘八仙尋寶記動畫場景設(shè)計20∞年影院動畫片‘馬蘭花動畫場景制作。應(yīng)業(yè)炬，副教授。金君洲。學(xué)生。冉紅艷。講師。●●●●上接第167頁被禁止的投資行為得到承認(rèn)。因此顯名訴請得到支持的前提就是不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定例如法律法規(guī)對投資領(lǐng)域的主體限制性規(guī)定、公務(wù)員禁止經(jīng)商的規(guī)定等。筆者認(rèn)為，對于這一條件應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)寬容的態(tài)度如果公司設(shè)立之初不允許該主體投資。而事后該主體投資法律、行政法規(guī)不再禁止。在具備顯名的其他條件。而公司和其他股東均不反對的情況下，應(yīng)支持隱名股東的顯名訴請。如果隱名股東的隱名出資行為違反的只是管理型規(guī)定而非效力性規(guī)定，且為違法行為輕微，而又補辦了相關(guān)手續(xù)在具備其他條件的情況下也應(yīng)支持其顯名的訴請。J隱名股東基于享有股東權(quán)利的目的對公司實際投資且該投資得到公司的確認(rèn)1投資是取得股東權(quán)利的基礎(chǔ)。顯名股東如果沒有在規(guī)定的時間內(nèi)實繳出資也只能取得股東身份，而無法獲得相應(yīng)的分紅權(quán)利。筆者認(rèn)為實繳出資相當(dāng)大程度上表達(dá)了隱名股東的投資意愿。而允許隱名股東通過訴訟的方式得以顯名其重要的考慮在于保護(hù)社會的投資熱情。在隱名股東顯名的場合，應(yīng)將是否實際出資作為重要的考量因素，對隱名股東出資應(yīng)從嚴(yán)把握。出資瑕疵的隱名股東在是否能夠顯名、顯名的股權(quán)份額上都應(yīng)受到影響。當(dāng)然，對出資的考量不能要求隱名股東實繳全部出資，在現(xiàn)行‘公司法實行授權(quán)資本制的情況下。只要未違反法律規(guī)定或者約定的實繳出資的期限，隱名股東的顯名之訴都不應(yīng)受到影響。2隱名股東顯名訴訟中。還應(yīng)充分考慮隱名股東出資時是否有成為股東包括僅僅作為隱名股東的意愿。如果隱名股東不能證明其成為股東的意愿。其出資就只能作為債權(quán)債務(wù)關(guān)系處理。這樣可以避免個別人在公司設(shè)立之初不愿意承擔(dān)投資風(fēng)險，而在公司經(jīng)營狀況逐漸轉(zhuǎn)好的情況下。意圖通過顯名之訴坐收利潤。3隱名股東要想顯名，其出資還應(yīng)得到公司的認(rèn)可。有限責(zé)任公司的股份具有整體性特征，隱名股東將自已的財產(chǎn)投入。使之成為公司的財產(chǎn)。從而享有分享公司的經(jīng)營收益、承擔(dān)公司的經(jīng)營風(fēng)險，公司的確認(rèn)對于其成為顯名股東具有重要意義。公司的認(rèn)可可以體現(xiàn)在出資證明書、股東名冊、會議紀(jì)要中。也可以體現(xiàn)在表達(dá)公司意愿的其他法律文件中?；蛘唧w現(xiàn)在公司的分紅、代扣代繳的稅款等行為上。三隱名股東的投資被其他股東過半數(shù)以上確認(rèn)有限責(zé)任公司的重要特征在于其人合性。隱名股東的顯名，一定程度上是新加入股東。與有限責(zé)任公司股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)一樣。不能取得其他股東的過半數(shù)同意成為公司顯名股東的目的就無法實現(xiàn)。如果其他股東知道隱名股東的存在，但在合理期限內(nèi)不表示異議的，應(yīng)視為確認(rèn)；若隱名股東事實上行使股東權(quán)利而其他股東未提出異議。也視為確認(rèn)。I四有證據(jù)表明確有顯名之必要現(xiàn)有的規(guī)范性文件均未要求隱名股東在提起訴訟要求顯名時舉證證明顯名的必要性。但筆者認(rèn)為。這要求對于維護(hù)法律關(guān)系的穩(wěn)定是十分必要的?！半[名股東之所以選擇隱名是其進(jìn)行商業(yè)判斷與考量后作出的自愿選擇。亦是其真實的意思表示。”O(jiān)罐者認(rèn)為允許隱名股東通過訴訟顯名只是一種權(quán)利救濟(jì)手段，而非常態(tài)的制度安排。如果其他股東只能接受其作為隱名股東存在，若該股東無須證明顯名之必要性就能夠成為顯名股東，這樣的制度就侵害了其他股東的意志。法律允許“隱名”是保護(hù)自治的體現(xiàn)當(dāng)事人既然選擇了隱名，就應(yīng)為自己的選擇承擔(dān)后果。五J豫名股東在訴訟中不僅提出確認(rèn)股權(quán)的訴訟請求。且要求將自身名稱加入股東名冊和變更工商登記確認(rèn)投資與確認(rèn)股權(quán)并要求顯名是兩個不同的問題。如果法律承認(rèn)隱名股東的存在。就在一定程度上認(rèn)可了隱名股東也對公司有投資。確認(rèn)投資并不必然導(dǎo)致顯名。只有提出了確認(rèn)股權(quán)并要求在工商登記中記載自己的名稱和投資金額、投資比例等事項。才是真正要成為顯名股東的明確意思表示。隱名股東顯名涉及隱名股東的法律地位、法理基礎(chǔ)、當(dāng)事人和第三人的利益平衡等諸多方面的問題。隱名股東顯名制度的確立。將是一個長期的過程，但無論制度如何安排，其目的歸根到底是為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，尋求當(dāng)事人之間的利益平衡、經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的高效和交易秩序的安全。參考文獻(xiàn)【1】施天濤。公司法論P叼法律出版社，2006。7230一17L一作者簡介李冰冰1978。律師。萬方數(shù)據(jù)

簡介：堡墾星窶窆絲絲旦些監(jiān)型逝塑￡型叢型絲絲塑望加強采購成本管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益于海冰張勇目前，我國冶金生產(chǎn)企業(yè)仍然面臨市場供大于求，原燃料能源價格漲幅較大，市場競爭更為激烈。在多方競爭中，除了以產(chǎn)品質(zhì)量、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)勢爭奪有限的市場份額外，降低產(chǎn)品銷售成本，追求企業(yè)價值最大化是企業(yè)一直追求的目標(biāo)，筆者認(rèn)為，加強采購成本控制是企業(yè)不斷降低成本，增加盈利的重要環(huán)節(jié)。一、加強采購成本管理的重要性采購環(huán)節(jié)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序進(jìn)行的第一道關(guān)FJ，采購成本下降不僅體現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)金流支出減少，而且也直接體現(xiàn)為產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降，可以進(jìn)一步提升企業(yè)的競爭力。冶金企業(yè)面對原燃料價格不斷上漲、產(chǎn)品銷售市場低迷的大環(huán)境下，生存與發(fā)展問題變得尤為突出。采購成本無法降低，生產(chǎn)制造成本內(nèi)部挖潛也無從談起。所以，加大對采購成本的管理力度、采取有效措施降低采購成本對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益極為重要。二、降低采購成本的方法和途徑1穩(wěn)定原燃材料采購渠道，加強采購成本控制。1治金企業(yè)原燃材料需求占采購物資比重為70％左右，要確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順暢進(jìn)行，就必須有充足穩(wěn)定的貨源渠道作為保障，在且前鐵路運輸緊張、原燃材料價格居高不下的不利因素下，要從長遠(yuǎn)角度考慮，選擇企業(yè)信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、供貨能力強的企業(yè)作為采購的首要選擇供貨商，必要時質(zhì)服務(wù)。2005年上半年，許多物資采購量再創(chuàng)歷史同期新紀(jì)錄，供應(yīng)處的各站、庫急用戶之所急，不斷加強提送料管理，做到全天侯、全方位供料。四、竭力實施“低成本戰(zhàn)略”，壓縮采購和庫存費用堅持比價采購原則。密切關(guān)注合金料、鎂粉、板材、型材等關(guān)鍵物資的價格走勢，做到擇近、擇廉、擇優(yōu)和貨比三家，比價采購的原則，并及時進(jìn)行采購價格洽談。公開采購價格，極力遏制部分物資品種的漲價勢頭，推遲漲價時間，最大限度降低了采購總值和采購成本。堅持科學(xué)招標(biāo)采購。嚴(yán)格按照“遇漲則緩，遇降即降，聞風(fēng)而動，動態(tài)采購”的原則，根據(jù)市場的走勢，實施動態(tài)“控制招標(biāo)”，正確運用招標(biāo)原則，靈活運用招標(biāo)方法，采取招議標(biāo)結(jié)合方式，對價格起伏較大的材料品種實行隨時招標(biāo)、議價，并進(jìn)行科學(xué)評定標(biāo)，最大程度降低了采購成本。堅持優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場行情，掌握好短線及長線物資的庫存比例。短線物資搶抓庫存，長線物物資基本做到了直達(dá)現(xiàn)場、隨需隨供“零庫存”。此舉不僅優(yōu)化了庫存結(jié)構(gòu)，而且優(yōu)化了資金占用，把有限的資金加速周轉(zhuǎn)，增加周轉(zhuǎn)次數(shù)。堅持嚴(yán)把費用關(guān)口。繼續(xù)加強各廠礦輔料承包方案的執(zhí)行力度，及時解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。進(jìn)一步強化了汽車運費、勞務(wù)費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、電話費的管理，分解指標(biāo)，逐一落實，定期考核，實行嚴(yán)格有效的控制。實行大五金統(tǒng)一配送管理，制訂下發(fā)了大五金統(tǒng)一配送管理辦法，并采取有效措施，有條不紊地做好了太五金移交，存貨資金占用指標(biāo)分解、落實等相關(guān)工作，減少中間環(huán)節(jié)，降低物流成本。堅持回收廢舊物資。以主體廠為基礎(chǔ)，供應(yīng)站為紐帶，單位為重點，收查并舉，扎實開展廢II1物資回收工作，做到了應(yīng)收盡收，以降低采購成本。五、物資采購供應(yīng)成本控制是一項系統(tǒng)工程，必須全方位監(jiān)控物資采購供應(yīng)低成本控制是一項系統(tǒng)工程。從物資采購、運輸、入庫、保管、收放，各個環(huán)節(jié)都需要精心運籌。對安全管理，質(zhì)量管理，合同管理，現(xiàn)場管理，法律事務(wù)管理等各個方面，都需要嚴(yán)格控制。對各種基礎(chǔ)臺賬、預(yù)付款、票據(jù)傳遞、臺格供方檔案、能源、計量、器具等各項基礎(chǔ)工作，都必須夯實。尤其象本鋼物資供應(yīng)處年采購總值在40億元以上。某個環(huán)節(jié)，某項管理出現(xiàn)漏洞或問題，都會波動成本，事關(guān)本鋼總成本控制全局，影響“低成本戰(zhàn)略”的實施成果。因此，要服睛向內(nèi)，深入挖潛，提高勞動效能，嚴(yán)細(xì)成本控制，變單純物資供應(yīng)型，為技術(shù)物資服務(wù)型。全方位，全過程，全員參與成本監(jiān)控，既要宏觀規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)，又要微觀計劃具體落實，只有這樣物資采購供應(yīng)實施成本控制就一定會取得豐碩的成果。作者簡介趙玉霞本溪鋼鐵集團(tuán)公司財務(wù)部科長高級會計師墨K黲黲瀵鬻瀚醺麟萬方數(shù)據(jù)METALLUNCALFINANCIALACCOUNTINLL加強采購成本管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益于海冰張勇目前，我閔冶金生產(chǎn)企業(yè)仍然而臨市場供大于求，原燃料能源價格漲櫥較大，市場競爭更為激烈。在多方競爭中，除了以產(chǎn)品質(zhì)最、品種結(jié)掬優(yōu)勢爭奪有限的市場份額外，降低產(chǎn)品銷售成本，追求TILL價低最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)，筆者認(rèn)為，加強采購成本控制是企業(yè)不斷降低成本，增加鼠利的重環(huán)節(jié)。一、加強采購成本F賤的謙I性采購環(huán)節(jié)是TILL生產(chǎn)經(jīng)背活動IE常有序進(jìn)行的第叫道關(guān)口，采購成卒F降不僅體現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)金流支出減少，而鼠也直接體現(xiàn)為產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降，吁以進(jìn)步提升企業(yè)的競爭力。冶余企業(yè)面對原燃料價格不斷T漲、產(chǎn)品銷傍市場質(zhì)服務(wù)。2Ω幣年上半年，許多物資采購量再創(chuàng)歷史同期新紀(jì)錄，供股處的各站、庫急用戶之所急，不斷加強撬送料管理做到全天俠、金位供料。四、揭刀實施“低戚本戰(zhàn)略壓縮采購和庫存費用堅持比價采購昂則。密切關(guān)合金料、鎮(zhèn)粉、板材、型材等關(guān)鍵物資的價格走勢，做到擇近、擇E挺、擇優(yōu)事L貨比三家，比價采購的原則，并及時進(jìn)行采購價格洽談。公開采購價格，極力遏制部分物資品種的漲價勢頭，推遲漲價時間，最大限度降低了采購總值和采購成本。堅持科學(xué)招標(biāo)來購。嚴(yán)格按照“遇漲則綴，遇降即降，聞風(fēng)而動，動態(tài)采購“的原則根據(jù)市場的走勢，實施動態(tài)“控制指標(biāo)正確運陰招標(biāo)原則，靈活運用招標(biāo)方法，采取擬議標(biāo)結(jié)合方式，對價格起伏較大的材料品種實行隨時招標(biāo)、議價，并進(jìn)行科學(xué)評定標(biāo)，最大程度降低了采購成本。堅持優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場行惰，掌握好短線LK長線物資的庫存比例。知線物資搶抓庫存，線物物資基本做現(xiàn)了直達(dá)現(xiàn)場、隨需隨供“零席FF“。此舉不僅優(yōu)化了陣在統(tǒng)構(gòu)，而且優(yōu)化了資I占用，抱有限的資金加迎周轉(zhuǎn)，增加周轉(zhuǎn)次數(shù)。堅持產(chǎn)扣費用是口。繼續(xù)加強各廠礦輔料承包方案的執(zhí)行力度，及時解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。進(jìn)一步強化了汽車運費、勞務(wù)費、業(yè)務(wù)指待費、辦公費、電話費的管理，分解指標(biāo)，逐一落實，定期葦核，實行嚴(yán)格有效的校制。實行大1金統(tǒng)一配送管理，制訂下發(fā)了大五金統(tǒng)一配送管理即將泣如辭去如酬酬棋低迷的大環(huán)境下，生存與發(fā)展問題變得尤為突出。采購成本無法降低，生產(chǎn)制造成本內(nèi)部挖潛也無從談起。所以圳大對采購成本的管理力度、采取有效措施降低采購成本對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效故極為意栗。二、降低采購成本的FJ法和途徑1穩(wěn)定JT，燃材料采購渠道，加強革購成豐拔制。1治I企業(yè)脫燃材料需求占采購物資比重為70左右，1確保企業(yè)I產(chǎn)絞鋒活動的順暢進(jìn)行，就必須有充足穩(wěn)定的貨源渠道作為保障，在目前鐵路運輸緊張、原燃材料價格搖高不下的不利因素下，要從長遠(yuǎn)角度考慮，選擇企業(yè)信譽好、產(chǎn)品質(zhì)盤優(yōu)、供貨能力強的企業(yè)作為采購的首要選撐供貨商必要時辦法，并采取有效措施，有條不紊地做好了大五金移交，存貨資金占用指標(biāo)分解、落實等相關(guān)工作，減少中間環(huán)節(jié)，降低物流成本。堅持網(wǎng)收莊舊物資。以體廣為基礎(chǔ)，供應(yīng)站為紉簾，單位為重點，收查并舉，扎實開展廢IH物資陰收工作，做到了成收盡收，以降低采購成豐。五、物資采購供應(yīng)成本控制是一項系統(tǒng)工程，必須余萬M監(jiān)控物資采購供世低成本控制是一項系統(tǒng)工裁。從物資采購、運輸、人庫、保管、收放，各個環(huán)節(jié)都需要精心運籌。對安全管理，質(zhì)最管理，合同管理，現(xiàn)場管理，法律事務(wù)管理個方麗，都需要嚴(yán)格控制。對各種恭則臺賬、預(yù)付款、票據(jù)傳遞、合格供檔案、能源、計I吉、器具等各項基礎(chǔ)工作，都必須努實。尤其象本鋼物資供應(yīng)處年采購總僚E40億元以上。某個環(huán)節(jié)，某項管理出現(xiàn)漏洞或問題，都會波動成本，事本鋼總成本控制全蹈，影響“低成本戰(zhàn)略W實施成泉。因此，要眼睛向內(nèi)，深入挖潛，提商勞動效能，嚴(yán)鋼戚本按制，變單純物資供應(yīng)盟，為技術(shù)物資服務(wù)型。全方位，全過程，全員參與成本監(jiān)控，既宏觀規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)，只要微觀計劃具體落實，只有這樣物資采購供應(yīng)實施成本校制就一定會取得豐碩的成果。作者簡介趙五霞豐溪鋼鐵靠朋公司財部科長高統(tǒng)告計師咝絲堡絲籃型逝塑墊叢業(yè)些絲血堡墾窶窆與之建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，簽訂中遠(yuǎn)期供貨擲議，在充分保證生產(chǎn)需求的同時，避免風(fēng)險成本支出。2加強原燃材料采購成本的控制，是降低采購成本的關(guān)鍵所在，將降低采購成本作為考核采購部門業(yè)績的主要指標(biāo)，實行工效掛鉤，賞罰分明，由采購部將各種采喃指標(biāo)層層分解落實到采購人員，對采購人員根據(jù)工作業(yè)績進(jìn)行獎罰，促使采購人員積極行動起來，廣拓貨源渠道?！皳駜?yōu)、擇近、擇廉”采購，達(dá)到降低采購成奉的作用。2實行招標(biāo)采購，貨比三家采購原則。1在保證采購物資質(zhì)量相同的情況下，實行價格孰低優(yōu)先的原則。拄采購環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制，實行招標(biāo)采購，通過供應(yīng)商的相互比價最終得到底線價格，使供應(yīng)商彼此相互牽制，使企業(yè)在談判中處于有利地位。2實行招標(biāo)采購，增加采購環(huán)節(jié)的透明度。這種做法可以有效解決傳統(tǒng)采購中靠感情采購和關(guān)系采購的弊端，對物資供應(yīng)商來說競爭環(huán)境更加公平、合理，企業(yè)不僅大幅降低采購成本，而且一定程度上也制約了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。3招標(biāo)采購更加符合市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律。招標(biāo)采購小但減少了不合埋采購的現(xiàn)象，將價格競爭中帶給企業(yè)的部分壓力以通過機(jī)制調(diào)節(jié)功能重新轉(zhuǎn)移到社會，而且還促使物資生產(chǎn)企、啦從源頭上來降低本企業(yè)的生產(chǎn)戚本，為生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)一步提高勞動牛產(chǎn)率，降低全社會生產(chǎn)制造成本，為增強企業(yè)外部競爭力奠定T鞋實的基礎(chǔ)。3建立價格監(jiān)控體系，實行價格審批制度。在激烈的市場競爭中，物資供應(yīng)商為了打開產(chǎn)品銷路，占領(lǐng)企業(yè)的采購市場，往往會靠送紅包、同扣、請吃喝等手段來拉攏采購人員，更有甚者，一砦采購人員與供應(yīng)商同流合污，有意讓對方提高采購價格，從中牟取暴利。這樣不僅企業(yè)的采購成本無形中增大，而且質(zhì)次價高的偽劣產(chǎn)品也會進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，企業(yè)必須加大對采購價格的監(jiān)管力度，建立健全與白身企業(yè)相適應(yīng)的價格管理體系，成立統(tǒng)一的價格管理委員會，負(fù)責(zé)采購價格的事前市場詢價、事中價格審批、事后考核工作，價格審批人員要對采購部訂的物資到貨、價格審批記錄存檔備案。同時，價格審批要相互制約，對于一筆采購業(yè)務(wù)的審批，要形成自下而上逐級審批，形成內(nèi)部制約機(jī)制。4加強采購成本支出預(yù)算管理。企、№要結(jié)合生產(chǎn)賓際情況由和業(yè)牛產(chǎn)、預(yù)算、財務(wù)、供鷹部門按H編制采購物資資金需求計劃書，確定經(jīng)濟(jì)采購量。經(jīng)濟(jì)采購量就是項H一定期間材料存貨午H關(guān)總成本達(dá)到最低與存貨豐日關(guān)的成本，主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分組成，確定晟佳經(jīng)濟(jì)采購量的目的，就是使與材料有關(guān)的上述網(wǎng)項成本總和達(dá)到最低，采購部門根據(jù)編制的資金需求計劃書束編制采購計劃，確定資金支出需求。同時，上述部門對每JJ采購預(yù)算支出與實際采購?fù)瓿汕闆r要進(jìn)行系統(tǒng)分析，重點分析預(yù)算支出與實際支乜偏離的主要原因，不斷加以修正，真正做到以預(yù)算指導(dǎo)控制采購支出，以此降低采購成本的目的。5減少中間環(huán)節(jié)采購，降低物資到貨成本。貨物在實物流轉(zhuǎn)過程中，每增加一道流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)物資到貨成本就會相應(yīng)提高。所以，在市場貨源充足的前提下，企業(yè)應(yīng)以物資生產(chǎn)廠商作為采購的首選對象，能直接與供貨廠家直接簽定供貨協(xié)I義的，堅決不允許通過中間商進(jìn)行采購，切實有效地降低企業(yè)采購成本。6加強物資驗收管理，盤活內(nèi)部存量資產(chǎn)。冶金生產(chǎn)企業(yè)輔助材料、備品備件具有品種繁多的特點，一般中型企業(yè)的材料品種就多達(dá)上萬種，要充分管理好這些物資確實存在一定的困難。長期以來，因管理不善造成的物資積壓、盤虧、報廢給企業(yè)帶來的大鼉經(jīng)濟(jì)損失的教訓(xùn)也是深刻而慘痛的。要做好如下庫存物資內(nèi)部挖潛工作1嚴(yán)把物資入庫關(guān)。峰決防止短斤少兩、摻雜使假，質(zhì)營不合格物資A廠，物資H庫要逐級審批，領(lǐng)料手續(xù)要健全，保管人員要做好物資進(jìn)、出的臺賬登記，同時，要加大對相關(guān)責(zé)任人的考核力度，對于未按物資管理制度辦理物資入庫、出庫手續(xù)的責(zé)任人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格進(jìn)行處理。2庫存物資要段時盤點、及時清理。對于積壓物資生產(chǎn)能代用的要及時投入生產(chǎn)投節(jié)，凡本企業(yè)生產(chǎn)不需要的物資而外部市場有需求的適時予蹦調(diào)劑，減少資金的占用。3重視物資回收再利用工作。企、IK可根據(jù)物資本身具有的特點制定出回收計劃，落實到各生產(chǎn)車間、班組、個人，對于開展物資回收工作而減少企業(yè)采購成本支出的相關(guān)人員，要按一定比例進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動全員降本增效的積極性。作者簡介于海水北滿特殊鋼有限責(zé)任套司財務(wù)部會計師張勇北滿特殊鋼有限責(zé)任岱司財務(wù)部會計師簪J萋愛豢黲簿籀麟番固萬方數(shù)據(jù)METALLURICALFINANCIALACCOUNTIN與之建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，簽訂中遠(yuǎn)期供貨協(xié)議，在充分保證生產(chǎn)需求的同時，避免風(fēng)險成本支出O2加強豆燃材料采購成本的控制，是降低采購成本的關(guān)鍵所在，將降低采購成本作為寺核采購部門收績的主妥指標(biāo)，實行工效掛鉤，賞罰分明，由采購部門將各種采購指標(biāo)雇層分解落實到采購人員，對采購人員根據(jù)工作業(yè)績進(jìn)行獎罰，促使采購人員積極行動起來，廣拓貨源渠道?！皳駜?yōu)、擇近、擇廉“采購，達(dá)到降低采購成豐的作用。Z實行招棟采購，貨比三家采購原則，1在保證采購物資質(zhì)量相同的情況下，實行價格孰低優(yōu)先的原則。在采購環(huán)節(jié)41人競爭機(jī)制，實行招標(biāo)采購，通過供應(yīng)商的相聲比價最終得到底線價格，使供應(yīng)商彼此相互牽制，使企業(yè)在談判中處于有利地位，2實行招標(biāo)采購，增加采購環(huán)節(jié)的透明度。這種做法可以有效解決傳統(tǒng)采購中靠感情采購和關(guān)系采購的弊端，對物資供應(yīng)商來說競爭環(huán)境史加公平、合理，企業(yè)不僅大幅降低采購成本，而且一定在度上也制約了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，3招標(biāo)采購更加符合市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律E招標(biāo)采購斗、但減少了不合理采購的現(xiàn)象，將價格競爭中帶給企業(yè)的部分壓力以通過機(jī)制調(diào)節(jié)功能重新轉(zhuǎn)移到社會，而且還促使物資生產(chǎn)企業(yè)從源頭上來降低本企業(yè)的生產(chǎn)成本，為生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)一步提高勞動生產(chǎn)率，降低全社會生產(chǎn)制造成本，為增強企業(yè)外部競爭力奠定峽實的基礎(chǔ)E3建立價格監(jiān)控體系，實行價格審批制度。在激烈的市場競爭中，物資供應(yīng)商為了打開產(chǎn)品銷路，占領(lǐng)企業(yè)的采購市場，往往會靠送紅包、同扣、請吃喝等手段來拉攏采購人員，更有甚者，一些采購人員與供應(yīng)商同流合污，有意讓對方提高采購價格，從中牟取暴利。這樣不僅企業(yè)的采購成本無形中增大，而且質(zhì)次價高的偽劣產(chǎn)品也會進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，企業(yè)必須加大對果購價格的監(jiān)管力度，建立健全與自身企業(yè)相適應(yīng)的價格管理體茶，成立統(tǒng)一的價格管理委員會，負(fù)責(zé)采購價格的事前市場詢價、事中價格審批、事后考核工作，價格審批人員要對采購部訂的物資到貨、價格審批記錄存檔備案。同時，價格審批要相互制約，對于一筆采購業(yè)務(wù)的審批，要形成自下而上逐級審批，形成內(nèi)部制約機(jī)制E4加強購成本支出預(yù)算管理U企飛11妥結(jié)合生產(chǎn)實際情況出仆業(yè)牛嚴(yán)、預(yù)算、財務(wù)、供肉部門按月編劇采購物資資金需求計劃書，確定經(jīng)濟(jì)采購量C經(jīng)濟(jì)采購量就是項H一定期間材料存貨相關(guān)總成本達(dá)到最低與存貨相關(guān)的成本，王妄自訂貨成本、購買成本、儲在成本和缺貨成本四部分組成，確定最佳經(jīng)濟(jì)采購量的目的，就是使與材料有關(guān)的上述問項成本總和達(dá)到最低，采購部門根據(jù)編制的資金需在T圳書來編制采購計劃，確定資金支出需求。同時，上述部門別每1采購預(yù)算支出與實際采購?fù)瓿汕闆r要進(jìn)行系統(tǒng)分析，重點分析預(yù)算支出與實際支出偏離的主要原因，不斷加以修正，真正做到以預(yù)算指導(dǎo)控制采購宜的，以此降低采購成本的目的確5減少中間環(huán)節(jié)采購，降低物責(zé)王IJ貨咸豐G貨物在實物流轉(zhuǎn)過程中，每增加一道流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)物資到貨戚本就會相應(yīng)提高。所以，在市場貨源充足的前提下，企業(yè)所以物資生產(chǎn)廠商作為采購的首選對象，能直接與供貨廠家直接答應(yīng)供貨協(xié)議的，堅決不允許通過中間商進(jìn)行采購，切實有效地降低企業(yè)采購成本。6加強物資驗收管理，盤活內(nèi)部冉量貴產(chǎn)。冶金生產(chǎn)企業(yè)輔助材料、備品備件具有品種繁多的特點，一般中型企業(yè)的材料品種就多邊上萬種，要充分管理好這些物資確實FT在一定的困難2長期以來，因管理不善造成的物資積壓、盤虧、報廢給企業(yè)帶來的大量經(jīng)濟(jì)損失的教訓(xùn)也是深刻而慘痛的C要做好如下庫存物資內(nèi)部挖潛工作1嚴(yán)把物資人庫兌IF決防止短斤少商、摻雜使假，質(zhì)量不合格物資人廠可物資州庫要逐級審批，領(lǐng)料手續(xù)要健全，保管人員要做好物資進(jìn)、出的臺賬登記，同時，要加大對相關(guān)責(zé)任人的考核力度I對于未按物資管理制度辦理物資人序、山庫手續(xù)的責(zé)任人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格進(jìn)行處理，2庫存物資要及時蠱點、及時清理2對于積壓物資生產(chǎn)能代用的要及時投入生產(chǎn)投節(jié)，凡本企業(yè)生產(chǎn)不需要的物資刷外部市場有需求的適時予以調(diào)劑Y減少資金的占用，3重視物資回收再利用工作Q企業(yè)可根據(jù)物資本身具有的特點制定出回收計劃，落實到各生產(chǎn)車間、班組、個人，對于開展物資回收工作而減少企業(yè)采購成本主出的相關(guān)人員，要按一定比例進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動全員降本增效的積極性。作者簡介于海在北滿特殊鋼有限責(zé)任葉司財部告護(hù)師張男北滿特殊銅有限責(zé)任告司財部告計師蝠，咱回圃唱團(tuán)圃I喊糕彬涉攤系樹劍圄

簡介：1搶抓機(jī)遇科學(xué)發(fā)展努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破中共洛克鄉(xiāng)黨委洛克鄉(xiāng)人民政府2008年11月2008年我鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照年初縣委全委擴(kuò)大會議的安排部署，扎實推進(jìn)“六個十萬”示范工程建設(shè)，狠抓了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、林果業(yè)科技管護(hù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，推動了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一、2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作回顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村兩級組織的第一要務(wù)。一年來，我們堅持把科學(xué)發(fā)展的思想貫穿于工作始終，堅持“優(yōu)糧棉、擴(kuò)果蔬、增畜禽、抓市場”的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)情，在穩(wěn)定糧食面積、優(yōu)化棉花品質(zhì)的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展“多熟制”、“三高田”、林果業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入15998萬元，增長24。其中，種植業(yè)收入6505萬元，增長63；畜牧業(yè)收入4911萬元，增長465；林果業(yè)收入2970萬元，增長19；二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出收入1612萬元，增長40。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4499元，增收1200元。1、種植、種植業(yè)結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新突破。整有了新突破。一是高度重視糧食安全生產(chǎn)，保證人均1畝糧。種植小麥19萬畝，進(jìn)一步擴(kuò)大良種覆蓋面，在科學(xué)管理上作文章，嚴(yán)格加強除草、水肥投入等環(huán)節(jié)，單產(chǎn)412公斤，總產(chǎn)3于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)。大力推進(jìn)人畜分離圈的建設(shè)，按照“人畜分離”和集中養(yǎng)殖、集中防疫的要求，以7村為試點，率先在全地區(qū)和我縣新建磚木結(jié)構(gòu)，2500平方米人畜分離小區(qū)1座，飼養(yǎng)牛羊1200余頭（只），開創(chuàng)了我鄉(xiāng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新篇章。二是積極扶持養(yǎng)殖大戶。堅持走扶優(yōu)大戶、帶動小戶的畜牧發(fā)展路子，對養(yǎng)殖家禽1000只、大畜5頭以上、小畜50只以上的養(yǎng)殖戶指派專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)防疫。重點扶持了2村20戶和3村23戶集中連片10000只家禽養(yǎng)殖戶，鄉(xiāng)、畜牧站、村、養(yǎng)殖戶層層簽訂工作責(zé)任書，確保養(yǎng)殖大戶得到實實在在的效益，以大戶帶動千家萬戶。三是加大品種改良、疫病防治、科學(xué)飼養(yǎng)管理等常規(guī)性工作落實，以地區(qū)畜牧業(yè)工作會議在我鄉(xiāng)召開為契機(jī)，青貯、微貯飼料29770噸，改良畜牧28495頭只，防疫牲畜7萬頭只，家禽63萬只，牲畜品質(zhì)進(jìn)一步提升，市場競爭力明顯增強。全年牲畜存欄723萬頭（只），出欄595萬頭（只），養(yǎng)殖家禽632萬只，產(chǎn)肉2126噸，蛋309噸。3、林果、林果業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展有了新局面。展有了新局面。按照“改造、統(tǒng)一、提升、增效”的方針，把林果業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民快速增收的主要支柱產(chǎn)業(yè)擺在突出位置上來抓。一是持續(xù)做好育苗和造林工作，加強林果業(yè)的定植、補植。今年新定植防護(hù)林115畝，經(jīng)濟(jì)林8743畝其中核桃2468畝石榴6275畝，補植5400畝其中石榴1400畝，核桃4000畝。育苗圃1595畝（石榴13畝，核桃505畝，楊樹80畝，其它7畝）。二是針對今年林果業(yè)受凍傷災(zāi)害的實際，我們加大補救措施，嚴(yán)格按照林果業(yè)生產(chǎn)臺歷，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民落實病蟲害防治、水肥投入、嫁接改造和樹勢培養(yǎng)等各項管護(hù)措施，嫁接改造果樹717萬株其中核桃438萬株，杏279萬

簡介：文章編號““Y2420845645015720741595792249A219B92907，08C4345645792592B412DD79，E456208456390441553729567895456792456995745015720741547901229153456929292119345123927129309792401771421B99015140C959A478907924208456，92B4415，9015140C959A47第“卷第期’““年’月山西建筑FGHIJKLGJMLKMN1“H1O9C’““萬方數(shù)據(jù)

簡介：加強資產(chǎn)管理提高經(jīng)濟(jì)效益隨著教育體制改革的不斷深化，許多教育專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，教育是一種產(chǎn)出，教育經(jīng)費是智力投資，學(xué)校的經(jīng)費支出主要是生產(chǎn)性的支出，并非消費眭支出。因為學(xué)校是一個特殊的生產(chǎn)部門，它生產(chǎn)特殊的產(chǎn)品，即社會主義建設(shè)事業(yè)需要的各類專業(yè)人才。從經(jīng)濟(jì)投入的產(chǎn)出理論來看，高等教育同樣應(yīng)該保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，以最小的消耗和最少的資金取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，這給學(xué)校國有資產(chǎn)賦予了更深層的作用和意義。所以，防止國有資產(chǎn)流失，提高綜合辦學(xué)效益，切實管理好固定資產(chǎn)，是學(xué)校必須常抓不懈的一項重要工作。一學(xué)校國有資產(chǎn)的形成與管理建國以來，國家給學(xué)校投入了大量的建設(shè)資金，學(xué)校財產(chǎn)形成的主要經(jīng)費來源，來自國家撥款，因為高校是由國家辦的，所以學(xué)校的教學(xué)、科研、行政、后勤的保障經(jīng)費都直接由國家財政劃撥。隨著改革開放的不斷深化，各類高等院校國有資產(chǎn)的形成，也隨著國家辦學(xué)為主與社會各界參與辦學(xué)相結(jié)合新體制的建立，已由過去單一渠道變?yōu)槎喾N形式共存的多渠道，既有事業(yè)經(jīng)費國家撥款形成的國有資產(chǎn)，也有開辦各種產(chǎn)業(yè)所得利潤轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)，即科研成果轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)，學(xué)校的資產(chǎn)組成已經(jīng)出現(xiàn)了多種成分。其中的一部分，是服務(wù)于教學(xué)、科研等行政事業(yè)單位性質(zhì)的非經(jīng)營性資產(chǎn)，投入到機(jī)關(guān)團(tuán)體產(chǎn)業(yè)中來，轉(zhuǎn)化成了經(jīng)營性資產(chǎn)。在“科教興國”戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，國家對各類高校的投人還將大幅度的增加，從而使高校的國有資產(chǎn)數(shù)額有較大幅度的增長。因此，在國有資產(chǎn)的管理、界文／馮永光尹旭晶定、清產(chǎn)核資等方面會遇到許多新問題，值得深入研究和探討。另一方面，在學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)逐步擴(kuò)大的新形勢下，無論從國家對學(xué)校的要求看，還是從學(xué)校自身發(fā)展需要來看，對資產(chǎn)的管理都要有一個全新的認(rèn)識把學(xué)校資產(chǎn)視為一種經(jīng)濟(jì)資源，合理使用，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，樹立資產(chǎn)管理意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益。這不僅是對國家負(fù)責(zé)，也是對學(xué)校自發(fā)展建設(shè)負(fù)責(zé)。要摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)觀念，樹立資產(chǎn)保值增值的市場經(jīng)濟(jì)意識，充分認(rèn)識資產(chǎn)管理的重要性，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二，學(xué)校國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容和原則學(xué)校資產(chǎn)存在著使用價值、形態(tài)多樣性的特點，資產(chǎn)管理工作涉及到方方面面。學(xué)校的每個單位、每位工作人員開展工作都離不開固定資產(chǎn)，都在使用固定資產(chǎn)。所以，學(xué)校資產(chǎn)的管理，主要是指對產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的一切資產(chǎn)的使用與轉(zhuǎn)移報損與報廢等，實行有效的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制；在資產(chǎn)的財務(wù)管理上，主要是資產(chǎn)的占有管理，經(jīng)費的使用管理，投資的效益管理，資產(chǎn)的處理管理等等。學(xué)校的國有資產(chǎn)管理工作是一項較為復(fù)雜的工程，切實需要加強。要認(rèn)真貫徹國家的經(jīng)濟(jì)方針和政策，根據(jù)中華人民共和國國有資產(chǎn)管理暫行條仍0的有關(guān)規(guī)定，堅持國家“統(tǒng)一所有，分級監(jiān)管，自主經(jīng)營”的原則，優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置，達(dá)到合理、有效、節(jié)約使用為主要目標(biāo)，最大限度地提高國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，建立權(quán)責(zé)明確的管理、監(jiān)督和營運體系。86三、加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作的措施根據(jù)資產(chǎn)管理工作的性質(zhì)、內(nèi)容和范圍，結(jié)合自己的工作實際和切身體會，加強資產(chǎn)管理要把握好以下幾個方面。，，、、1加強思想教育，明確資產(chǎn)管理的重要性。要組織資產(chǎn)使用單位和每一位教職工學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)的基本知識，學(xué)習(xí)國家和學(xué)校的有關(guān)國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)定、政策，提高對國有資產(chǎn)的認(rèn)識，從思想上重視做好國有資產(chǎn)管理工作的重要性，使廣大教職員工都明確，在學(xué)校內(nèi)部，除了自己私費購買的物品以外，其他公物都是國有資產(chǎn)，使用、借用公物都要辦理相關(guān)手續(xù)，按期歸還，決不允許將物品占為已有，造成國有資產(chǎn)的流失。2加強對資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。國有資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，學(xué)校的國有資產(chǎn)管理日常工作主要由學(xué)校的國資部門負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)與實施，但必須依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的大力支持和積極配合，共同把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)出關(guān)和廉政關(guān)。應(yīng)掌握通過各種渠道形成的國有資產(chǎn)價值、收益及使用情況，為科學(xué)管理做好準(zhǔn)備。財務(wù)部門應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門做好全校資產(chǎn)的財務(wù)管理工作，各系各實驗室等使用單位，應(yīng)指定必要的兼職或?qū)Ｂ毠芾砣藛T。負(fù)責(zé)做好儀器設(shè)備的管理、使用和維護(hù)工作。3建章立制，落實制度。資產(chǎn)管理部門從本校實際出發(fā)，參照相關(guān)的政策法規(guī)，制定一套辦事嚴(yán)格、切實可行又便于操作的規(guī)章制度。如徊有資產(chǎn)管理辦法，固定資產(chǎn)儀器管理辦集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究200710月下旬刊總第246期萬方數(shù)據(jù)文馮永光尹旭晶隨著教育體制改革的不斷深化，定、清產(chǎn)核資等方面會遇到許多新問三、加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作許多教育專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，教育題，值得深入研究和探討。的措施是一種產(chǎn)出，教育經(jīng)費是智力投資，學(xué)另一方面，在學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)逐根據(jù)資產(chǎn)管理工作的性質(zhì)、內(nèi)容校的經(jīng)費支出主要是生產(chǎn)性的支出，步擴(kuò)大的新形勢下，無論從國家對學(xué)和范圍，結(jié)合自己的工作實際和切身并非消費性支出。因為學(xué)校是個特校的要求看，還是從學(xué)校自身發(fā)展需體會，加強資產(chǎn)管理要把握好以下幾殊的生產(chǎn)部門，它生產(chǎn)特殊的產(chǎn)品，即要來看，對資產(chǎn)的管理都要有一個全個方面。I社會主義建設(shè)事業(yè)需要的各類專業(yè)人新的認(rèn)識把學(xué)校資產(chǎn)視為一種經(jīng)濟(jì)1加強思想教育，明確資產(chǎn)管理才。從經(jīng)濟(jì)投入的產(chǎn)出理論來看，高等資掘，合理使用，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，樹立的重要性要組織資產(chǎn)使用單位和每教育同樣應(yīng)該保證教育教學(xué)質(zhì)量的前資產(chǎn)管理意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮一位教職工學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)的基本知提下，以最小的消耗和最少的資金取資產(chǎn)效益。這不僅是對國家負(fù)責(zé)，也是識，學(xué)習(xí)國家和學(xué)校的有關(guān)國有資產(chǎn)得最大的經(jīng)濟(jì)嗷益，這給學(xué)校國有資對學(xué)校自發(fā)展建設(shè)負(fù)責(zé)。要摒棄傳統(tǒng)管理的各項規(guī)定、政策，提高對國有資產(chǎn)賦予了更深層的作用和意義。所以，的計劃經(jīng)濟(jì)觀念，樹立資產(chǎn)保值增值產(chǎn)的認(rèn)識，從思想上重視做好國有資防止國有資產(chǎn)流失，提高綜合辦學(xué)效的市場經(jīng)濟(jì)意識，充分認(rèn)識資產(chǎn)管理產(chǎn)管理工作的重要性，使廣大教職員益，切實管理好固定資產(chǎn)，是學(xué)校必須的重要性，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定工都明確，在學(xué)校內(nèi)部，除了自己私費常抓不懈的一項重要工作。物質(zhì)基礎(chǔ)。購買的物品以外，其他公物都是國有學(xué)校國有資產(chǎn)的形成與管理二、學(xué)校國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容和資產(chǎn)，使用借用公物都要辦理相關(guān)手建國以來，國家給學(xué)校投入了大原則續(xù)，按期歸還，決不允許將物晶占為己量的建設(shè)資金，學(xué)校財產(chǎn)形成的主要學(xué)校資產(chǎn)存在著使用價值、形態(tài)有，造成國有資產(chǎn)的流失。經(jīng)費來源，來自國家撥款，因為高校是多樣性的特點，資產(chǎn)管理工作涉及到2加強對資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)由國家辦的，所以學(xué)校的教學(xué)、科研、方方面面。學(xué)校的每個單位、每位工作導(dǎo)重視是做好資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。行政、后勤的保障經(jīng)費都直接由國家人員開展工作都離不開固定資產(chǎn)，都國有資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工財政劃撥。隨著改革開放的不斷深化，在使用固定資產(chǎn)。所以，學(xué)校資產(chǎn)的管程，學(xué)校的國有資產(chǎn)管理日常工作主各類高等院校固有資產(chǎn)的形成，也隨理，主要是指對產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的一切要由學(xué)校的國資部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)著國家辦學(xué)為主與社會各界參與辦學(xué)資產(chǎn)的使用與轉(zhuǎn)移、報損與報廢等，實與實施，但必須依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)相結(jié)合新體制的建立，已由過去單一行有效的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控職能部門的大力支持和積極配合，共渠道變?yōu)槎喾N形式共存的多渠道，既制G在資產(chǎn)的財務(wù)管理上，主要是資產(chǎn)同把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)出關(guān)和廉政關(guān)應(yīng)掌有事業(yè)經(jīng)費國家撥款形成的國有賢的占有管理，經(jīng)費的使用管理，投資的握通過各種渠道形成的國有資產(chǎn)價產(chǎn)，也有開辦各種產(chǎn)業(yè)所得利潤轉(zhuǎn)化效益管理，資產(chǎn)的處理管理等等。學(xué)校值、收益及使用情況，為科學(xué)管理做好形成的國有資產(chǎn)，即科研成果轉(zhuǎn)化形的同有資產(chǎn)管理工作是一項較為復(fù)雜準(zhǔn)備。財務(wù)部門應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門成的國有資產(chǎn)，學(xué)校的資產(chǎn)組成已經(jīng)的工程，切實需要加強。要認(rèn)真貫徹國做好全佼資產(chǎn)的財務(wù)管理工作，各系出現(xiàn)了多種成分。其中的一部分，是服家的經(jīng)濟(jì)方針和政策，根據(jù)中華人民各實驗室等使用單位，應(yīng)指定必要的務(wù)于教學(xué)、科研等行政事業(yè)單位性質(zhì)共和國國有資產(chǎn)管理暫行條伊由的有關(guān)兼職或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，負(fù)責(zé)做好儀器的非經(jīng)營性資產(chǎn)，投入到機(jī)關(guān)團(tuán)體芹規(guī)定，堅持國家“統(tǒng)一所有，分級監(jiān)管，設(shè)備的管理、使用和維護(hù)工作業(yè)中來，轉(zhuǎn)化成了經(jīng)營性資產(chǎn)，在“科自主經(jīng)營“的原則，優(yōu)化國有資產(chǎn)的配3建章立制，落實制度。資產(chǎn)管理教興國“戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，國家對各置，達(dá)到合理、有效、節(jié)約使用為主要部門從本校實際出發(fā)，參照相關(guān)的政類高校的投入還將大幅度的增加，從目標(biāo)，最大限度地提高固有資產(chǎn)的經(jīng)策法規(guī)，制定一套辦事嚴(yán)格、切實可行而使高校的國有資產(chǎn)數(shù)額有較大幅度濟(jì)效益，建主權(quán)責(zé)明確的管理、監(jiān)督和又便于操作的規(guī)章制度。女日錮奮資產(chǎn)的增長因此，在國街資產(chǎn)的管理、界營運體系。管理辦法以同定資產(chǎn)儀器管理辦集團(tuán)經(jīng)濟(jì)II究200710月下旬書IJ總第246期86潞、蟓合管理規(guī)章及實施細(xì)則，其中，還應(yīng)包括報廢、報損、丟失賠償、采購審批程序等管理細(xì)則。在建立健全規(guī)章制度的同時，必須堅持“管而不死，活而不亂”的原則，使制定的規(guī)章制度能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。‘4做好國有資產(chǎn)審計工作。高校在國有資產(chǎn)管理工作中，審計監(jiān)察部門負(fù)有對各單位的財務(wù)收支及其有關(guān)活動的真實性、合法性和效益情況進(jìn)行審查、評價和監(jiān)督責(zé)任。要加強對國有資產(chǎn)管理的審計工作，并定期配合資產(chǎn)管理部門對全校資產(chǎn)的形成過程，包括大規(guī)模采購工作中的各種環(huán)節(jié)，進(jìn)行有針對性的抽查或清查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進(jìn)國資管理部門改進(jìn)工作，堵塞漏洞。5做好國有資產(chǎn)的年度檢查工作。國有資產(chǎn)年檢工作是資產(chǎn)管理部門的一項常規(guī)性工作，開展這項工作，有利于國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、經(jīng)常化、程序化。年檢清產(chǎn)的范圍是學(xué)校管理的所有國有資產(chǎn)。包括領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的全民所有制企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的資產(chǎn)，即用教育經(jīng)費、科研經(jīng)費和自有資產(chǎn)購置的物資，接受饋贈的資產(chǎn)校外無償調(diào)入的資產(chǎn)，學(xué)校向外借出的物資，價值在800元以上的固定資產(chǎn)和分期付款易耗品，特別是產(chǎn)權(quán)不明確、帳目混亂的資產(chǎn)，都應(yīng)在年檢清產(chǎn)范圍之內(nèi)。年度檢查工作應(yīng)由資產(chǎn)管理部門組織實施，做好對參加人員年檢知識的培訓(xùn)，可采用各單位根據(jù)學(xué)校要求自查和國資部門復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在年檢過程中，要嚴(yán)肅認(rèn)真地逐一登記，不重不漏，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，規(guī)范報表，統(tǒng)計匯總，從而反映各自國有資產(chǎn)狀況，摸清家底，為管好學(xué)校資產(chǎn)提供基本的依據(jù)。6整頓提高，發(fā)揮資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益。這是國有資產(chǎn)管理工作最為重要的一環(huán)，對從中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行處理。對盤盈盤虧的物資，要分析原因，說明情況，造冊上報；對帳集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究290710月下旬和J總第246期外物資要及時入帳，對外借物資要限期追回；對損失、丟失的物資要查明原因，分清責(zé)任進(jìn)行索賠對國有資產(chǎn)報廢清單要說明理由，經(jīng)管理部門簽署意見后，逐級上報，憑審批報表批準(zhǔn)件銷卡銷帳對處理回收的殘值，必須由財務(wù)部門收賬，決不可流歸個人或單位的“小金庫”。在年檢完畢重新建帳時，除輸人計算機(jī)外，還應(yīng)建立相對應(yīng)的帳、卡、表，使帳下帳與帳、卡、物相符。與此同時，在總結(jié)整頓過程中，對長期閑置的大型儀器設(shè)備進(jìn)行使用效益的分析，使有限的實驗資源發(fā)揮最大的利用價值。對學(xué)校的無形資產(chǎn)要正確估價，以便合理有效使用；對學(xué)校國有資產(chǎn)運營不好的校辦產(chǎn)業(yè)，要上報學(xué)校，分析原因，分類排隊，實在不行的，提出關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)方案并組織好實施。通過年度檢查工作，促使校辦產(chǎn)業(yè)與學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，自主經(jīng)營，除規(guī)定向?qū)W校交納水、電、曖、房租和事、業(yè)編87制工資外，還應(yīng)向?qū)W校上交利潤，確保學(xué)校的國有資產(chǎn)保值增值，推動學(xué)校國有資產(chǎn)的優(yōu)化組合和合理使用。7建立一支德才兼?zhèn)?、精明能干的國有資產(chǎn)管理隊伍。這支隊伍要具備忠誠廉潔的品質(zhì)，要熟悉清產(chǎn)核資，產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記，資產(chǎn)評估、考核、監(jiān)督、管理等職責(zé)的業(yè)務(wù)。在實際工作中，應(yīng)仔細(xì)分析，認(rèn)真總結(jié)，堅持原則，秉公辦事，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，努力學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)和會計、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等相關(guān)理論知識，只有這樣，才能做好國有資產(chǎn)管理工作。?！盝’總之，學(xué)校資產(chǎn)是學(xué)校從事教學(xué)科研的重要保障，要提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，大力提高力、學(xué)經(jīng)濟(jì)效益，必須把國有資產(chǎn)管理作為一項重要工作常抓不懈，不斷提高國有資產(chǎn)管理的水平作者單位馮永光／山東濰坊教育學(xué)院一尹旭晶／青州市云門山中心校萬方數(shù)據(jù)世動、假合管理規(guī)章及實施細(xì)則，其中，還應(yīng)包括報廢、報損、丟失賠償、采購審批程序等管理細(xì)則。在建立健全規(guī)章制度的同時，必須堅持“管而不死，活而不亂“的原則，使制定的規(guī)章制度能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。4做好國有資產(chǎn)審計工作高校在國有資產(chǎn)管理工作中，審計監(jiān)察部門負(fù)有對各單位的財務(wù)收支及其有關(guān)活動的真實性、合法性和效益情況進(jìn)行審查、評價和監(jiān)督責(zé)任。要加強對國有資產(chǎn)管理的審計工作，并定期配合資產(chǎn)管理部門對全校資產(chǎn)的形成過程，包括大規(guī)模采購工作中的各種環(huán)節(jié)，進(jìn)行有針對性的抽查或清查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進(jìn)國資管理部門改進(jìn)工作，堵塞漏洞。5做好國有資產(chǎn)的年度檢查工作國有資產(chǎn)年檢工作是資產(chǎn)管理部門的一項常規(guī)性工作，開展這項工作，有利于國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、經(jīng)?；⒊绦蚧?。年檢清產(chǎn)的范圍是學(xué)校管理的所有國有資產(chǎn)包括領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的全民所有制企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的資產(chǎn)，即用教育經(jīng)費、科研經(jīng)費和自有資產(chǎn)購置的物資，接受饋贈的資產(chǎn)，校外無償調(diào)入的資產(chǎn)，學(xué)校向外借出的物資，價值在800元以上的固定資產(chǎn)和分期付款易在品，特別是產(chǎn)權(quán)不明確、帳目淚亂的資產(chǎn)，都應(yīng)在年檢清產(chǎn)范圍之內(nèi)年度檢查工作應(yīng)由資產(chǎn)管理部門組織實施，做好對參加人員年檢知識的培訓(xùn)，可采用各單位根據(jù)學(xué)校要求自查和國資部門復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行在年檢過程中，要嚴(yán)肅認(rèn)真地逐一登記，不重不漏，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，規(guī)范報表，統(tǒng)計匯，總，從而反映各自國有資產(chǎn)狀況，摸清家底，為管好學(xué)校資產(chǎn)提供基本的依據(jù)。6整頓提高，發(fā)揮資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益。這是國有資產(chǎn)管理工作最為重要的一環(huán)，對從中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行處理。對盤盈盤虧的物資，要分析原因，說明情況，造冊上報G對帳集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究200710月下旬干1J8第246期外物資要及時入帳4對外借物資要限制工資外，還應(yīng)向?qū)W校上交利潤，確保期迫回，對損失、丟失的物資要查明原學(xué)校的國有資產(chǎn)保值增值，推動學(xué)校國因，分清責(zé)任進(jìn)行索賠，對國有資產(chǎn)報有資產(chǎn)的優(yōu)化組合和合理使用。廢清單要說明理由，經(jīng)管理部門簽署7建立一支德才兼?zhèn)洹⒕髂芨梢庖姾?，逐級上報，憑審批報表批準(zhǔn)件的國有資產(chǎn)管理隊伍。這支隊伍要具銷卡銷帳，對處理回收的殘值，必須由備忠誠廉潔的晶質(zhì)，要熟惡清產(chǎn)核資、財務(wù)部門收賬，決不可流歸個人或單產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、考核、位的“小金庫在年檢完畢重新建帳監(jiān)督、管理等職責(zé)的業(yè)務(wù)在實際工時，除輸入計算機(jī)外，還應(yīng)建立相對應(yīng)作中，應(yīng)仔細(xì)分析，認(rèn)真總結(jié)，堅持原的帳、卡、表，使帳下帳與帳、卡、物相則，秉公辦事，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，努符。與此同時，在總結(jié)整頓過程中，對力學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)和會計、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等長期閑置的大型儀器設(shè)備進(jìn)行使用效相關(guān)理論知識，只有這樣，才能做好國益的分析，使有限的實驗資掠發(fā)揮最有資產(chǎn)管理工作大的利用價值對學(xué)校的無形資產(chǎn)要川L總之，學(xué)校資產(chǎn)是學(xué)校從事教學(xué)正確估價，以便合理有效使用對學(xué)校科研的重要保障，要提高辦學(xué)水平和教國有資產(chǎn)運營不好的校辦產(chǎn)業(yè)，要上報學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，大力學(xué)校，分析原因，分類排隊，實在不行提高辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益，必須把國有資產(chǎn)智的，提出關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)方案并組織好實理作為一項重要工作常抓不懈，不斷提施。通過年度檢查工作，促使校辦產(chǎn)業(yè)高國有資產(chǎn)管理的水平作者單位G瑪與學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，自主經(jīng)營，除規(guī)永光山東海坊教育學(xué)院，尹旭晶定向?qū)W校交納水、電、暖、房租和事業(yè)編禽州市云門山中心W87

簡介：50河北煤炭2008年第3期郭蘭惠（河北煤炭建設(shè)第四工程處，河北邢臺054000）加強煤炭企業(yè)采購管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益摘要關(guān)鍵詞中圖分類號文獻(xiàn)標(biāo)識碼文章編號當(dāng)前，市場競爭日益激烈，在如此嚴(yán)峻的經(jīng)營形式下，施工企業(yè)只有進(jìn)一部加強成本控制，才有可能爭取較好的經(jīng)濟(jì)效益。物資部門作為成本控制的關(guān)鍵部門，如何進(jìn)一步加強管理，已成為施工企業(yè)需正視并急需解決的問題。加強；采購管理；提高；經(jīng)濟(jì)效益F2532B10071083（2008）035002STRENGTHENTHECOALENTERPRISESPURCHASINGMANAGEMENTTOIMPROVETHEENTERPRISESECONOMICRESULTS’’GUOLANHUI隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，煤炭施工企業(yè)市場招標(biāo)競爭越發(fā)激烈，施工企業(yè)的利潤空間更小了。由于生存環(huán)境惡化，競爭壓力加大，促使施工企業(yè)必須提高企業(yè)管理水平，加強成本控制。物資的采購管理是企業(yè)耗用資金最多的一個環(huán)節(jié)，現(xiàn)被稱為企業(yè)的第三利潤源。企業(yè)采購管理的優(yōu)與劣關(guān)系到企業(yè)管理的成敗，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，完善物資采購管理體制，加快改革和創(chuàng)新，成為企業(yè)需要正視并急需解決的問題。編制材料的采購計劃需要根據(jù)材料的需用計劃和分析經(jīng)濟(jì)采購批量等因素。材料的需用計劃一般有項目的技術(shù)人員編制，需求量核算不準(zhǔn)確，則難以編制出符合要求的采購計劃。編制好的材料需要計劃是物資部門確定經(jīng)濟(jì)采購量和編制材料采購計劃的主要依據(jù)。編制采購計劃還要考慮近年的實際消耗情況，充分了解和掌握現(xiàn)有庫存情況，認(rèn)真做好平衡利庫工作，避免重買、多買或遺漏現(xiàn)象的發(fā)生。獲得符合企業(yè)總體質(zhì)量和數(shù)量要求的產(chǎn)品和服務(wù)；確保供應(yīng)商能夠提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、產(chǎn)品及最及時的供應(yīng)；力爭以最低的成本獲得最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)；開發(fā)具有潛質(zhì)的供應(yīng)商；維護(hù)和發(fā)展良好的長期穩(wěn)定的供應(yīng)商合作關(guān)系。市場和企業(yè)是變化的，對供應(yīng)商的評價需依據(jù)市場規(guī)律，根據(jù)供應(yīng)商的經(jīng)營狀況、企業(yè)資信、制造能力、技術(shù)水平、品質(zhì)性能、管理績效等指標(biāo)，設(shè)計全面、合理的評價體系。從品質(zhì)、成本、價格、服務(wù)水平、交貨周期、履行合同的承諾與能力對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)管理，定期評審。不允許任何部門以任何理由對所購材料進(jìn)行指定供應(yīng)商。由于許多材料在同行業(yè)中都是通用的，企業(yè)要在同行業(yè)中經(jīng)常聯(lián)系，以了解和監(jiān)督相同供應(yīng)商的行為，還可以與一些強大而重要的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。對于數(shù)量和價值較大的物資要采用公開招標(biāo)采購的方式。由紀(jì)委、財務(wù)、技術(shù)、以及使用單位的有關(guān)人員參加。對各供應(yīng)商的報價本著公平、公正、滿足需要的原則共同議價。招標(biāo)采購要做到123做好采購計劃的編制優(yōu)選供應(yīng)商選擇采購方式21222331供應(yīng)商評選的目標(biāo)確定科學(xué)合理系統(tǒng)的評審項目供應(yīng)商的選擇與管理要有機(jī)結(jié)合招標(biāo)采購51河北煤炭2008年第3期①必須全面邀請生產(chǎn)招標(biāo)產(chǎn)品并列入企業(yè)合格供方名錄的供應(yīng)商；②事前制定明確的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使招標(biāo)公平公正。詢價采購只有在達(dá)不到招標(biāo)采購條件時采用。而且詢價采購必須是屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價格彈性不大的產(chǎn)品。詢價采購的報價程序要規(guī)范，創(chuàng)造為供方報價保密的條件，防止指定報價和指導(dǎo)報價。①充分了解市場，確定生產(chǎn)是否只有一家；了解本企業(yè)的生產(chǎn)，確定產(chǎn)品是否不可替代；②與需用單位充分結(jié)合，制定需用產(chǎn)品采購的合理上限；③了解相近產(chǎn)品的成本構(gòu)成和市場信息。單一來源采購只有在特定條件下才能采用。煤炭企業(yè)的臨時物資采購是物資部門不可避免要面對的問題，對臨時物資采購計劃的處理和采購很大程度上影響著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，打擾企業(yè)正常的物資采購秩序，增加企業(yè)的成本。煤炭施工企業(yè)生產(chǎn)的不確定性是臨時物資采購計劃產(chǎn)生的主要原因。煤炭施工企業(yè)受地質(zhì)條件的復(fù)雜性和不確定性影響，生產(chǎn)過程中不可控因素增多，生產(chǎn)常常因為地質(zhì)條件的變化而調(diào)整，導(dǎo)致生產(chǎn)計劃的不準(zhǔn)確和材料消耗的隨機(jī)性。①使物資正常的采購程序無法執(zhí)行。因要求物資緊急供應(yīng)，采購時間較短，使得招標(biāo)等采購方法無法正常實現(xiàn)，破壞了正常的采購程序；②提高了企業(yè)的采購成本。臨時物資采購的特殊性，使得供應(yīng)部門在采購這些物資時很難取的像平時正常采購時的優(yōu)惠，而且臨時物資采購計劃由于時間緊，往往需要特殊的組織和運輸方式，在付款方式上大多采用預(yù)付款和現(xiàn)款，物資的采購成本和資金成本相對較高。①減少不必要的臨時物資采購計劃。物資供應(yīng)部門要與生產(chǎn)部門的協(xié)作，共同加強對需求計劃的預(yù)測和分析，提高準(zhǔn)確性；②加強對供應(yīng)商的評估和管理。臨時物資采購計劃最終要靠供應(yīng)商的供貨來實現(xiàn)，加強對供應(yīng)商的管理和供應(yīng)能力的評估是保障臨時物資采購實施的重要環(huán)節(jié)；③制定切實可行的臨時物資采購方案和規(guī)程是臨時物資采購順利實施的保證。安全工作涉及企業(yè)生產(chǎn)管理的方方面面，物資采購質(zhì)量同樣與其密不可分。在采購物資時，必須選擇已取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品，能夠有效防止假冒偽劣以及對煤礦安全生產(chǎn)帶來巨大隱患的產(chǎn)品進(jìn)入煤礦作業(yè)場所，大大減少由設(shè)備、材料、儀器、儀表所引發(fā)的事故，避免企業(yè)損失。在簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)的技術(shù)要求，對于一些與安全關(guān)系重大的物資，一定要把物資的有關(guān)安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求詳細(xì)地標(biāo)注進(jìn)合同的正式條款，必要時要列出物資質(zhì)量驗收方式，形成法律文書。采購管理人員其思維和行為方式必須和采購流程相一致，其態(tài)度和信念也必須符合企業(yè)的采購理念。采購各崗位人員需要具備一定的專業(yè)能力和溝通能力，具有法律意識、清廉等，還要避免企業(yè)主要管理者的直系親屬擔(dān)當(dāng)采購總負(fù)責(zé)人。專業(yè)能力不僅包括對所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識，還要對材料管理的各個流程有一個清晰的思路。對采購各崗位人員的培訓(xùn)包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律常識培訓(xùn)、企業(yè)制度培訓(xùn)等。業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在提高能力，使其具備一定的技術(shù)知識、商業(yè)知識，對起伏波動的材料市場做出正確判斷。法律培訓(xùn)等則重在環(huán)境上約束非正常行為，清楚和明確采購腐敗的風(fēng)險成本。作為企業(yè)的采購部門，必須采用一套科學(xué)、系統(tǒng)有效的物資采購管理辦法去指導(dǎo)和改善實施物資采購運作，形成企業(yè)獨有的物資采購優(yōu)勢，以保障生產(chǎn)需求供應(yīng)，從而降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。32334142436162詢價采購單一來源采購臨時物資采購產(chǎn)生的原因臨時物資采購對采購管理的影響臨時物資采購的應(yīng)對措施人員選擇員工培訓(xùn)456加強臨時物資采購的管理加強采購管理中煤安標(biāo)志管理加強采購人員的管理作者簡介郭蘭惠（1973），女，河南林州人，會計師，河北煤炭建設(shè)第四工程處物資供應(yīng)部從事會計工作。（收稿日期20080327；編輯毛志國）

簡介：_囂盤加強會計人才建設(shè)支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明紅娟黃石市會計學(xué)會【摘要】黨的十八大報告明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動在會計管理工作中，以培養(yǎng)出能服務(wù)黃石市“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展目標(biāo)的會計人員是當(dāng)務(wù)之急。十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中指出全面深化改革需要有力的組織保障和人才支撐，特別強調(diào)“人才”在我國深化改革過程中起的重要作用。為貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20102020年精神，財政部制定實施了會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃20102020年，強調(diào)要培養(yǎng)高端會計人才，推進(jìn)會計人才隊伍建設(shè)，提高會計人才隊伍建設(shè)水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支持?！娟P(guān)奠詞】經(jīng)濟(jì)；會計；建設(shè)；發(fā)展一、黃石市會計隊伍的現(xiàn)狀為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，黃石市各級財政部門不斷加強會計管理，強化會計職業(yè)道德教育，截至2013年底，全市會計從業(yè)人員已從2000年的1萬人左右發(fā)展到33萬人，增長了230％，具有會計專業(yè)技術(shù)資格的有8721人，占會計人員總數(shù)的2703％，其中具有初級專業(yè)技術(shù)資格人員4904人，占具有會計專業(yè)技術(shù)資格人員總數(shù)的5623％；具有中級專業(yè)技術(shù)資格人員3217人，占具有會計專業(yè)技術(shù)資格人員總數(shù)的3688％；具有高級專業(yè)技術(shù)資格人員600人，占具有會計專業(yè)技術(shù)資格人員總數(shù)687％。中高級職稱占全部持證人員的1156％。具有?？埔陨蠈W(xué)歷的有14292人，占會計人員總數(shù)的4524％，其中?？茖W(xué)歷9707人，占具有專科以上學(xué)歷人員總數(shù)的6792％，本科學(xué)歷4531人，占具有?？埔陨蠈W(xué)歷人員總數(shù)的3170％，研究生及雙學(xué)位學(xué)歷的51人，占具有?？埔陨蠈W(xué)歷人員總數(shù)的03％，博士3人，占具有?？埔陨蠈W(xué)歷人員總數(shù)的008％；注冊會計師行業(yè)有58名執(zhí)業(yè)會員和62名非執(zhí)業(yè)會員每年在市里參加年檢。會計隊伍的全面發(fā)展為經(jīng)濟(jì)管理打下了堅實的基礎(chǔ)。、黃石市會計隊伍存在的伺墨由于會計從業(yè)人員的能力參差不齊、學(xué)歷高低不等、年齡結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題，為企業(yè)會計人才隊伍的發(fā)展壯大帶來很大阻力。1會計人員年齡結(jié)構(gòu)不合理當(dāng)前，我國會計人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)處于“兩頭大，中間小”的啞鈴型結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)在新老年齡從業(yè)人員偏多，中間人員偏少，在局部企業(yè)甚至出現(xiàn)了中間斷層的現(xiàn)象，使得“傳、幫、帶”的作用難以發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致老員工的經(jīng)驗難以有效的傳授給年輕員工，對年輕人的成長成才造成很大困難，對會計人才隊伍建設(shè)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的阻礙作用。2會計人員隊伍學(xué)歷普遍偏低雖然我國會計從業(yè)人員人數(shù)眾多，但高學(xué)歷和高素質(zhì)人員比例相對偏低，畢業(yè)于全日制本科院校及以上學(xué)歷的財經(jīng)類專業(yè)會計人員較少，仍有相當(dāng)一部分比例的從業(yè)人員僅僅具備中等職業(yè)技術(shù)水平，導(dǎo)致其知識水平局限性較大，知識面狹窄，對于本專業(yè)以外的臨近專業(yè)知識和新興的科學(xué)技術(shù)知之甚少，對于系統(tǒng)工程、價值工程、電子計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)的管理方法的熟練掌握就更加無從談起。會計人員學(xué)歷和知識面的匱乏和整體素質(zhì)的偏低，已無法適應(yīng)不斷變化的新形勢和新情況，很難跟上時代發(fā)展的腳步。3會計人員服務(wù)意識差、責(zé)任心不強會計人員的服務(wù)意識和責(zé)任心高低也是衡量財會人才隊伍優(yōu)劣的重要考核因素，然而當(dāng)前，在部分企業(yè)尤其是國有企業(yè)的財會系統(tǒng)工作人員存在服務(wù)意識差、責(zé)任心缺失、工作作風(fēng)散漫等現(xiàn)象，通常前來辦事人員需要多處找尋、長時間等候才能完成本應(yīng)該在短時間內(nèi)就能很順利就能完成的事情，影響工作效率，阻218中國經(jīng)貿(mào)礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、加強會計隊伍建設(shè)的措施1積極試行總會計師制度一是根據(jù)國家有關(guān)要求，建立健全總會計師制度和相關(guān)配套政策，積極配合有關(guān)主管部門在市級公立醫(yī)院和公辦高等本科院校建立總會計師制度。二是建立本市行政事業(yè)單位中高級會計人員培訓(xùn)基地，完善中高級會計人員培養(yǎng)機(jī)制，切實提高擬任人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。三是根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，完善對行政事業(yè)單位總會計師的管理。2加快會計領(lǐng)軍人才選拔和培養(yǎng)一是本市行政事業(yè)單位要鼓勵并推薦符合條件的優(yōu)秀會計人員參加全國和本市會計地方領(lǐng)軍人才的選拔，促進(jìn)優(yōu)秀會計人才脫穎而出。二是市財政局將加強對會計領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊的培養(yǎng)和使用，在會計制度貫徹實施、推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)、加強重大會計課題研究等方面，充分發(fā)揮會計領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和示范作用。三是建立與完善會計領(lǐng)軍人才的考核機(jī)制，探索會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與正高級會計職稱評定、總會計師崗位竟聘等方面工作的有機(jī)結(jié)合。3加強會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)建會計人員繼續(xù)教育綜合服務(wù)云平臺黃石有33萬持會計從業(yè)資格證的人員，每年的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)很艱巨。根據(jù)財政部印發(fā)的會計人員繼續(xù)教育規(guī)定文件要求，為進(jìn)一步創(chuàng)新會計服務(wù)理念，體現(xiàn)便民服務(wù)，創(chuàng)建會計從業(yè)人員繼續(xù)教育綜合服務(wù)云平臺。會計人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，以人才強區(qū)的戰(zhàn)略眼光統(tǒng)籌規(guī)劃，精心編制并組織實施好人才發(fā)展實施規(guī)劃，是各級財政部門的一項長期任務(wù)，要努力開創(chuàng)黃石市會計人才工作新局面。參考文獻(xiàn)1郭冬梅加強會計職業(yè)道德建設(shè)提高會計信息質(zhì)量Ⅱ】L經(jīng)濟(jì)師，2010年O7期2楊相棟關(guān)于會計人員職業(yè)道德建IFL題的探討商業(yè)文化上半月，2011年O7期3張芙加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)與防范企業(yè)會計信息失真U】冶金財會，2010年O8期4馬利文會計人員職業(yè)道德建設(shè)淺見Ⅱ安徽水利財會，2006年03期5陳淑娥加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)刻不容緩D】遼寧經(jīng)濟(jì)，2006年O2期6鄭芳君淺析會計人員的職業(yè)道德建設(shè)Ⅱ】_商場現(xiàn)代化，2007年30期_囂盤加強會計人才建設(shè)支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明紅娟黃石市會計學(xué)會【摘要】黨的十八大報告明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動在會計管理工作中，以培養(yǎng)出能服務(wù)黃石市“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展目標(biāo)的會計人員是當(dāng)務(wù)之急。十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中指出全面深化改革需要有力的組織保障和人才支撐，特別強調(diào)“人才”在我國深化改革過程中起的重要作用。為貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20102020年精神，財政部制定實施了會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃20102020年，強調(diào)要培養(yǎng)高端會計人才，推進(jìn)會計人才隊伍建設(shè)，提高會計人才隊伍建設(shè)水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支持?！娟P(guān)奠詞】經(jīng)濟(jì)；會計；建設(shè)；發(fā)展一、黃石市會計隊伍的現(xiàn)狀為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，黃石市各級財政部門不斷加強會計管理，強化會計職業(yè)道德教育，截至2013年底，全市會計從業(yè)人員已從2000年的1萬人左右發(fā)展到33萬人，增長了230％，具有會計專業(yè)技術(shù)資格的有8721人，占會計人員總數(shù)的2703％，其中具有初級專業(yè)技術(shù)資格人員4904人，占具有會計專業(yè)技術(shù)資格人員總數(shù)的5623％；具有中級專業(yè)技術(shù)資格人員3217人，占具有會計專業(yè)技術(shù)資格人員總數(shù)的3688％；具有高級專業(yè)技術(shù)資格人員600人，占具有會計專業(yè)技術(shù)資格人員總數(shù)687％。中高級職稱占全部持證人員的1156％。具有專科以上學(xué)歷的有14292人，占會計人員總數(shù)的4524％，其中?？茖W(xué)歷9707人，占具有?？埔陨蠈W(xué)歷人員總數(shù)的6792％，本科學(xué)歷4531人，占具有專科以上學(xué)歷人員總數(shù)的3170％，研究生及雙學(xué)位學(xué)歷的51人，占具有?？埔陨蠈W(xué)歷人員總數(shù)的03％，博士3人，占具有?？埔陨蠈W(xué)歷人員總數(shù)的008％；注冊會計師行業(yè)有58名執(zhí)業(yè)會員和62名非執(zhí)業(yè)會員每年在市里參加年檢。會計隊伍的全面發(fā)展為經(jīng)濟(jì)管理打下了堅實的基礎(chǔ)。、黃石市會計隊伍存在的伺墨由于會計從業(yè)人員的能力參差不齊、學(xué)歷高低不等、年齡結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題，為企業(yè)會計人才隊伍的發(fā)展壯大帶來很大阻力。1會計人員年齡結(jié)構(gòu)不合理當(dāng)前，我國會計人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)處于“兩頭大，中間小”的啞鈴型結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)在新老年齡從業(yè)人員偏多，中間人員偏少，在局部企業(yè)甚至出現(xiàn)了中間斷層的現(xiàn)象，使得“傳、幫、帶”的作用難以發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致老員工的經(jīng)驗難以有效的傳授給年輕員工，對年輕人的成長成才造成很大困難，對會計人才隊伍建設(shè)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的阻礙作用。2會計人員隊伍學(xué)歷普遍偏低雖然我國會計從業(yè)人員人數(shù)眾多，但高學(xué)歷和高素質(zhì)人員比例相對偏低，畢業(yè)于全日制本科院校及以上學(xué)歷的財經(jīng)類專業(yè)會計人員較少，仍有相當(dāng)一部分比例的從業(yè)人員僅僅具備中等職業(yè)技術(shù)水平，導(dǎo)致其知識水平局限性較大，知識面狹窄，對于本專業(yè)以外的臨近專業(yè)知識和新興的科學(xué)技術(shù)知之甚少，對于系統(tǒng)工程、價值工程、電子計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)的管理方法的熟練掌握就更加無從談起。會計人員學(xué)歷和知識面的匱乏和整體素質(zhì)的偏低，已無法適應(yīng)不斷變化的新形勢和新情況，很難跟上時代發(fā)展的腳步。3會計人員服務(wù)意識差、責(zé)任心不強會計人員的服務(wù)意識和責(zé)任心高低也是衡量財會人才隊伍優(yōu)劣的重要考核因素，然而當(dāng)前，在部分企業(yè)尤其是國有企業(yè)的財會系統(tǒng)工作人員存在服務(wù)意識差、責(zé)任心缺失、工作作風(fēng)散漫等現(xiàn)象，通常前來辦事人員需要多處找尋、長時間等候才能完成本應(yīng)該在短時間內(nèi)就能很順利就能完成的事情，影響工作效率，阻218中國經(jīng)貿(mào)礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、加強會計隊伍建設(shè)的措施1積極試行總會計師制度一是根據(jù)國家有關(guān)要求，建立健全總會計師制度和相關(guān)配套政策，積極配合有關(guān)主管部門在市級公立醫(yī)院和公辦高等本科院校建立總會計師制度。二是建立本市行政事業(yè)單位中高級會計人員培訓(xùn)基地，完善中高級會計人員培養(yǎng)機(jī)制，切實提高擬任人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。三是根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，完善對行政事業(yè)單位總會計師的管理。2加快會計領(lǐng)軍人才選拔和培養(yǎng)一是本市行政事業(yè)單位要鼓勵并推薦符合條件的優(yōu)秀會計人員參加全國和本市會計地方領(lǐng)軍人才的選拔，促進(jìn)優(yōu)秀會計人才脫穎而出。二是市財政局將加強對會計領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊的培養(yǎng)和使用，在會計制度貫徹實施、推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)、加強重大會計課題研究等方面，充分發(fā)揮會計領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和示范作用。三是建立與完善會計領(lǐng)軍人才的考核機(jī)制，探索會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與正高級會計職稱評定、總會計師崗位竟聘等方面工作的有機(jī)結(jié)合。3加強會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)建會計人員繼續(xù)教育綜合服務(wù)云平臺黃石有33萬持會計從業(yè)資格證的人員，每年的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)很艱巨。根據(jù)財政部印發(fā)的會計人員繼續(xù)教育規(guī)定文件要求，為進(jìn)一步創(chuàng)新會計服務(wù)理念，體現(xiàn)便民服務(wù)，創(chuàng)建會計從業(yè)人員繼續(xù)教育綜合服務(wù)云平臺。會計人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，以人才強區(qū)的戰(zhàn)略眼光統(tǒng)籌規(guī)劃，精心編制并組織實施好人才發(fā)展實施規(guī)劃，是各級財政部門的一項長期任務(wù)，要努力開創(chuàng)黃石市會計人才工作新局面。參考文獻(xiàn)1郭冬梅加強會計職業(yè)道德建設(shè)提高會計信息質(zhì)量Ⅱ】L經(jīng)濟(jì)師，2010年O7期2楊相棟關(guān)于會計人員職業(yè)道德建IFL題的探討商業(yè)文化上半月，2011年O7期3張芙加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)與防范企業(yè)會計信息失真U】冶金財會，2010年O8期4馬利文會計人員職業(yè)道德建設(shè)淺見Ⅱ安徽水利財會，2006年03期5陳淑娥加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)刻不容緩D】遼寧經(jīng)濟(jì)，2006年O2期6鄭芳君淺析會計人員的職業(yè)道德建設(shè)Ⅱ】_商場現(xiàn)代化，2007年30期

簡介：271商場現(xiàn)代化2007年11月（下旬刊）總第522期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)我國農(nóng)民合作組織已取得一定程度的發(fā)展，并在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。充分認(rèn)識這些作用，提高人們對發(fā)展農(nóng)民合作組織的必然性、重要性和緊迫性的認(rèn)識，有助于農(nóng)民合作組織快速成長。一、完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度。其中，集體經(jīng)營是為家庭經(jīng)營提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的，是為了彌補家庭經(jīng)營不足，把集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和家庭承包經(jīng)營的積極性更好地結(jié)合起來。但是隨著農(nóng)村改革的深入，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的市場化、專業(yè)化程度的提高，原有的集體經(jīng)營的缺陷日益顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)為1集體經(jīng)濟(jì)空殼化，“統(tǒng)”的功能弱化。目前，我國農(nóng)村許多地方的集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，不少農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)甚至已成為空殼，無力承擔(dān)“統(tǒng)”的功能，事實上只剩下了農(nóng)戶家庭經(jīng)營這一個層次。2“統(tǒng)”的內(nèi)涵發(fā)生了變化，集體經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)不了“統(tǒng)”的職責(zé)。隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市場化、商品化、專業(yè)化程度的不斷提高，各類專業(yè)農(nóng)戶大量涌現(xiàn)。從事專業(yè)化生產(chǎn)和營銷的農(nóng)戶對“統(tǒng)”的需求是市場供求信息、產(chǎn)品市場價格信息和政府的農(nóng)業(yè)政策信息、市場營銷渠道、新技術(shù)新品種引進(jìn)和推廣、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌等，傳統(tǒng)的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)很難滿足這些需要。近年來大量涌現(xiàn)的各類新型農(nóng)民合作組織卻在很大程度上滿足了農(nóng)民的這類需求，承擔(dān)起了“統(tǒng)”的功能，并豐富了“統(tǒng)”的內(nèi)涵。而且，這種“統(tǒng)”建立在農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)獨立和承包經(jīng)營權(quán)自主的基礎(chǔ)上，保持了農(nóng)戶的積極性。這種新的“統(tǒng)”“分”結(jié)合是對原有的雙層經(jīng)營體制的完善和發(fā)展。二、加快了農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展日益取決于農(nóng)技進(jìn)步的速度。在發(fā)達(dá)國家，由于其強大的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)實力和完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的技術(shù)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80以上。在我國這一比率不足50，大量的農(nóng)業(yè)科技成果滯留在科研院所，不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。據(jù)報道，近年來我國每年約有7000項農(nóng)業(yè)科技成果，其中約有2000項成果獲得各類獎項，但是卻只有600～800項得到推廣。農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30～40，這與發(fā)達(dá)國家的70～80相去甚遠(yuǎn)。我國農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低的一個重要原因是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在問題。1農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民的需求脫節(jié)，普遍存在著“有什么就推廣什么”的問題，不能滿足農(nóng)民經(jīng)常性和多樣性的需求。2許多農(nóng)技推廣活動仍以行政命令形式進(jìn)行，推廣活動是帶任務(wù)、帶指標(biāo)進(jìn)行的，帶有一定程度的強制性。農(nóng)民合作組織是農(nóng)民自己的組織，對農(nóng)民的技術(shù)需求十分了解，在推介一種新技術(shù)時，極為審慎，先要進(jìn)行充分的考察、論證、比較、鑒別，然后才做出推介決策，由此避免了技術(shù)選擇上的盲目性，降低了試用新技術(shù)的風(fēng)險，因而具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。此外，與政府主導(dǎo)的“強制性”的農(nóng)技推廣不同，由農(nóng)民合作組織主導(dǎo)的農(nóng)技推廣常常是“示范性”的，更易得到農(nóng)民的認(rèn)可。這種形式的技術(shù)推廣往往是由初始的一兩家農(nóng)戶的“示范效應(yīng)”引致的，農(nóng)民“眼見為實”后，這種技術(shù)的推廣與普及便是水到渠成的事了。三、提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心內(nèi)容和本質(zhì)特征是農(nóng)工商一體化經(jīng)營，是要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的銷售按照一條龍經(jīng)營的原則有機(jī)地結(jié)合起來。為了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，解決農(nóng)民收入低的問題，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)后的增值利潤，我國政府曾大力推廣“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，但實際效果并不理想。在“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中。1農(nóng)戶與龍頭企業(yè)是兩種異質(zhì)主體，雙方的主體地位嚴(yán)重不對稱，企業(yè)處于強勢地位，分散的小農(nóng)戶則處于弱勢地位，雙方發(fā)生利益沖突時，往往是農(nóng)戶的利益受損。2違約事件屢有發(fā)生。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格上揚時，一些農(nóng)戶單方面終止與企業(yè)簽訂的合同，把產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給其他出價更高的企業(yè)；作為龍頭企業(yè)來說，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品過剩時，壓級壓價、拒收拒購，甚至拖欠農(nóng)民款項等。這些都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展。在現(xiàn)實中，農(nóng)民合作組織以兩種形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地克服了以上缺陷，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的中介，形成“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。在這一經(jīng)營模式中，合作組織作為農(nóng)戶的聯(lián)合體，改變了單個農(nóng)戶的弱勢地位，能有效避免企業(yè)對農(nóng)戶利益的不合理侵占；能夠在企業(yè)和農(nóng)戶之間有效地建立一種相互制衡和約束的關(guān)系，保證合同順利履行。二是合作組織發(fā)展成為農(nóng)民自己所有的龍頭企業(yè)，形成“合作組織（公司）＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。在這里，合作組織和農(nóng)戶是兩種同質(zhì)主體，雙方利益關(guān)系較易達(dá)成一致。合作組織利用自身的籌資功能，直接投資創(chuàng)辦自己的加工銷售企業(yè)，在合作組織內(nèi)部形成種養(yǎng)、加工、銷售的一農(nóng)民合作組織在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用分析喻占元武漢工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院摘要本文從八個方面分析了農(nóng)民合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所起的重要作用，以提高人們對發(fā)展農(nóng)民合作組織必然性、重要性和緊迫性的認(rèn)識，促進(jìn)農(nóng)民合作組織快速成長。關(guān)鍵詞農(nóng)民合作組織發(fā)展作用272商場現(xiàn)代化2007年11月（下旬刊）總第522期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體化經(jīng)營體系，從而把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)后增值的利潤都保留在農(nóng)民手中。四、增加了農(nóng)民收入農(nóng)民合作組織從以下方面增加了農(nóng)民收入一是降低了成本。合作組織以較低價格直接從供貨商那里批量采購農(nóng)用生產(chǎn)資料，從而降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本；合作組織能突破家庭經(jīng)營的局限性，在自愿、民主的基礎(chǔ)上對合作成員的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，購置所需的生產(chǎn)、加工、儲藏設(shè)備和運輸車輛，形成專業(yè)化分工協(xié)作的格局，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本；合作組織整合了內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)談判資源，把單個農(nóng)戶與企業(yè)的分散的獨立的談判綜合為合作組織與企業(yè)的一對一的談判，與企業(yè)形成長期穩(wěn)定的交易關(guān)系，既提高了談判的效率，節(jié)約了資源，又降低了交易成本。二是獲得較好的價格。合作組織以集體的力量和收購方抗衡，避免了農(nóng)產(chǎn)品被壓級壓價，能獲得一個較為合理的價格；合作組織有較強的實力，能把握生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)，當(dāng)本地市場農(nóng)產(chǎn)品價格較低時，合作組織能及時組織到外地銷售，求得一個較好的價格；合作組織通過“統(tǒng)一配方，統(tǒng)一原料供應(yīng)，統(tǒng)一加工程序，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一注冊商標(biāo)，統(tǒng)一包裝對外銷售”，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，影響消費者偏好，可以賣出一個好價錢。三是形成新的收入增長點。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，充分利用組織的人力、財力和物力等資源，發(fā)展新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)一體化增長，獲得新的收入來源。五、提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開新型農(nóng)民。為培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，要多形式多渠道大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民，大力提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐證明通過合作組織對農(nóng)民進(jìn)行教育和培訓(xùn)是一條有效和便捷的途徑。這是因為，對農(nóng)民進(jìn)行教育和培訓(xùn)，這不僅是合作組織原則的要求，還是合作組織的責(zé)任，更是合作組織生存和發(fā)展的需要。合作組織作為農(nóng)民自愿聯(lián)合的互助性經(jīng)濟(jì)組織，可以增強農(nóng)民的合作意識和能力；合作組織對內(nèi)以服務(wù)成員為目的，謀求全體成員的共同利益，對外以實現(xiàn)利潤為目標(biāo)的辦社宗旨，可以增強農(nóng)民的整體意識和市場意識；合作組織的民有、民主管理、民主決策的原則可以增強農(nóng)民的主體意識、民主意識。合作組織通過組織會員外出考察、舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會、發(fā)放技術(shù)資料、建立科技示范戶等多種形式，傳授農(nóng)業(yè)科技、推廣新品種、新技術(shù)、新方法，大大提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。農(nóng)民通過參與合作組織的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策等活動，還提高了生產(chǎn)、市場營銷、溝通協(xié)調(diào)、組織管理和決策等方面的能力。六、促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧發(fā)展農(nóng)民合作組織是農(nóng)民的自組織，其成立的根本目的就是組織起來，通過集體的力量來促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加社員收入，提高農(nóng)民生活水平。因此，合作組織特別強調(diào)社員的認(rèn)同感，注重保持自身的凝聚力。為了維系合作組織的團(tuán)結(jié)，增強凝聚力，樹立良好形象，合作組織必須幫助社員或村民解決一些實際困難，關(guān)注社員發(fā)展和社區(qū)發(fā)展。在實踐中，一些實力較強的合作組織每年都要拿出部分資金用于道路、灌溉、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有的合作組織為有困難的會員和村民墊付生產(chǎn)費用，給因貧失學(xué)的學(xué)生交學(xué)費，助其重返校園，對生病、亡故的會員、村民家庭給予一定的困難補助；還有一些合作組織擔(dān)負(fù)了維持社會治安、協(xié)調(diào)干群關(guān)系、調(diào)解鄰里糾紛、維護(hù)道德規(guī)范等工作。一句話，合作組織為基層政府承擔(dān)了部分公共產(chǎn)品的供給，緩解了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足，增進(jìn)了農(nóng)民福利，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧發(fā)展。七、減少了農(nóng)村消費安全風(fēng)險近年來，農(nóng)村消費安全問題突出。據(jù)商務(wù)部前年對全國1萬戶農(nóng)民進(jìn)行的問卷調(diào)查，75的農(nóng)民買到過假冒偽劣商品。假冒偽劣商品不僅給農(nóng)民的生命財產(chǎn)造成了極大的危害，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，而且引起農(nóng)村消費者的恐慌，危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。由于基層市場監(jiān)管力量不足等原因，有關(guān)消費侵權(quán)案件發(fā)生后維權(quán)困難。針對這些問題，除了加大打擊各種制售假冒偽劣商品和坑農(nóng)害農(nóng)等擾亂農(nóng)村市場秩序行為的力度，加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，發(fā)展消費品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營，建立新型營銷體系外，一個重要途徑就是發(fā)展農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民消費的組織化程度。農(nóng)民合作組織設(shè)立專門的采購班子，統(tǒng)一集中批量購買。這不僅解決了農(nóng)民對農(nóng)資和消費品的分散購買問題，減少了與銷售者之間的“信息不對稱”，降低了消費安全風(fēng)險，而且有利于事后維權(quán)。八、政府工作多了一個有力的抓手在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府有很多管不好，也不該管的事情，需要轉(zhuǎn)變管理方式。在政府與農(nóng)民之間，應(yīng)該有一個非政府組織或民間組織，來進(jìn)行自我協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。農(nóng)民合作組織正是這樣的一種組織。農(nóng)民合作組織的出現(xiàn)使政府工作多了一個有力的抓手，有利于1貫徹落實黨和政府的“三農(nóng)”政策。通過合作組織貫徹政府的“三農(nóng)”政策（如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、科技推廣、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等），可以降低政策實施成本，減少時滯，從而大大提高政府調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的能力。2加強與農(nóng)民的溝通、聯(lián)系和服務(wù)。農(nóng)民可以通過合作組織把自己的愿望和要求及時反映給政府，政府可以通過合作組織把農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品市場價格、農(nóng)業(yè)科技、政府政策等信息傳達(dá)給農(nóng)民，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的指導(dǎo)和引導(dǎo)，減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。3促進(jìn)基層政府轉(zhuǎn)變職能。合作組織提高了農(nóng)民的組織化程度，增強了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，從而緩解了基層政府的工作壓力，使基層政府能從具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中解脫出來，騰出更多的時間和精力，集中抓好村民自治、精神文明、環(huán)境整治、社會治安、計劃生育等工作。參考文獻(xiàn)1牛若峰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的觀察和評論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題200632張曉山創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)J農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題2006（08）3劉志澄新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)J農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題2007（02）4韓俊等我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的影響因素N中國經(jīng)濟(jì)時報200698

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簡介：利用財郭爽摘要本文就財務(wù)預(yù)算對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的積極作用進(jìn)行分析，并對如何構(gòu)建有效的財務(wù)預(yù)算管理體系提供意見和建議。關(guān)鍵詞I財務(wù)預(yù)算；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益一、財務(wù)預(yù)算的概述財務(wù)預(yù)算也稱作總預(yù)算，它是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)預(yù)算期的資金取得與投放、各項收入與支出、經(jīng)營成果與分配等資金運動和財務(wù)狀況所做的總體安排。財務(wù)預(yù)算主要包括反映現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金流量預(yù)算、反映企業(yè)財務(wù)成果的利潤預(yù)算、反映企業(yè)財務(wù)狀況的資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等內(nèi)容。全面預(yù)算是企業(yè)對預(yù)算期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動和財務(wù)活動的總體安排，包括經(jīng)營預(yù)算、長期投資預(yù)算、籌資預(yù)算與財務(wù)預(yù)算四大內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算雖然是全面預(yù)算編制體系中的最后環(huán)節(jié)，但是起到統(tǒng)馭全面預(yù)算體系全局的作用，是全面預(yù)算體系的核心。財務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算體系的總預(yù)算，在全面預(yù)算其攤銷也應(yīng)該按照特許合同約定的經(jīng)營期限進(jìn)行。2運營階段的財務(wù)核算污水處理廠BOT模式下的污水處理屬于特許經(jīng)營，其財務(wù)核算的實質(zhì)是對城市污水進(jìn)行的受托加工業(yè)務(wù)核算。根據(jù)企業(yè)會計制度的要求，污水處理廠要建立賬務(wù)管理體系，在BOT合約中，會把污水處理費收入納入財政行政事業(yè)預(yù)算，并由財政委托自來水公司征收，再按污水處理廠實際污水處理量撥入項目承建企業(yè)。根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號收入的規(guī)定，污水處理廠會確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入、應(yīng)收債權(quán)、人工費用、電力費用等納人生產(chǎn)成本核算，按月結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本并攤銷特許經(jīng)營權(quán)形成的無形資產(chǎn)，計入企業(yè)管理費用中核算。BOT項目運營階段財務(wù)核算的重點是合理控制生產(chǎn)成本及管理費用、財務(wù)費用，正確核算企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)營成果，也是整個BOT項目財務(wù)核算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3移交階段的財務(wù)核算一般情況下，在污水廠BOT項目的在移交階段無需進(jìn)行特別的會計核算處理，因為在這個階段投資人并未把該項目及其附屬設(shè)備確認(rèn)為固定資產(chǎn)入賬，作為無形資產(chǎn)在特許經(jīng)營期內(nèi)，相關(guān)特許權(quán)也已攤銷完畢。項目體系中發(fā)揮著重要作用1目標(biāo)與導(dǎo)向作用。財務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算體系的核心和靈魂，對全面預(yù)算的編制起著明確目標(biāo)和指引方向的作用。2控制與約束作用。在全面預(yù)算體系中，財務(wù)預(yù)算占據(jù)著全局低位，其他預(yù)算則居于局部位置。3合理配置財務(wù)資源作用。財務(wù)預(yù)算總攬企業(yè)全局，可以綜合平衡企業(yè)財務(wù)收支和各項財務(wù)資源的合理配置。4制定績效評價標(biāo)準(zhǔn)作用。二、財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用分析第一，有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實質(zhì)上就是企業(yè)現(xiàn)在及未來的發(fā)展思路和具體安排，是在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中，為求得可持續(xù)發(fā)展而作出的總體性謀劃，是企業(yè)經(jīng)營思路的理性反映。戰(zhàn)略目標(biāo)需要戰(zhàn)略規(guī)劃來規(guī)劃、細(xì)分，而戰(zhàn)略規(guī)劃又需要財務(wù)預(yù)算來具一一一一卜一一一一一一一一一一的設(shè)備維護(hù)及附屬設(shè)施也處于良好的技術(shù)狀態(tài)中。總結(jié)近年來，BOT項目在國內(nèi)外都受到普遍的青睞，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域被廣泛的采用。在我國，環(huán)境、能源、交通等領(lǐng)域也正在逐步推廣BOT項目模式，在取得良好投資效益的同時，也提高了項目的管理水平和技術(shù)水平，為BOT項目的推廣積累了包裹的經(jīng)驗。加強污水廠BOT項目的財務(wù)核算力度，是提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的基礎(chǔ)，對我國政府治理水污染，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，提高人民生活水平具有重要的意義。參考文獻(xiàn)【1俞波余建星，投資項目決策中的財務(wù)風(fēng)險分析以污水處理BOT項目為例J，福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報哲學(xué)社會科學(xué)版，2005，822何利軍，BORL式下基礎(chǔ)設(shè)施的投融資及財務(wù)核算探討FJ，交通財會，200783】財政部會計編寫組，企業(yè)會計準(zhǔn)則，人民出版社，2008【4】田忠瑞張春宇，BOT模式下城市污水處理廠財務(wù)核算及稅收政策探討『J1，商情，20102作者單位杭州市市政工程87萬方數(shù)據(jù)剎周財務(wù)頸算提紂公業(yè)經(jīng)濟(jì)斂盈份有斂遙徑令祈郭爽摘要本文就財務(wù)預(yù)算對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的積極作用進(jìn)行分析，并對如何構(gòu)建有效的財務(wù)預(yù)算管理體系提供意見和建議。關(guān)鍵詞財務(wù)預(yù)算企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一、財務(wù)預(yù)算的概述財務(wù)預(yù)算也稱作總預(yù)算，它是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)預(yù)算期的資金取得與投放、各項收入與支出、經(jīng)營成果與分配等資金運動和財務(wù)狀況所做的總體安排。財務(wù)預(yù)算主要包括反映現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金流量預(yù)算、反映企業(yè)財務(wù)成果的利潤預(yù)算、反映企業(yè)財務(wù)狀況的資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等內(nèi)容。全面預(yù)算是企業(yè)對預(yù)算期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動和財務(wù)活動的總體安排，包括經(jīng)營預(yù)算、長期投資預(yù)算、籌資預(yù)算與財務(wù)預(yù)算四大內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算雖然是全面預(yù)算編制體系中的最后環(huán)節(jié)，但是起到統(tǒng)馭全面預(yù)算體系全局的作用，是全面預(yù)算體系的核心。財務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算體系的總預(yù)算，在全面預(yù)算體系中發(fā)揮著重要作用1目標(biāo)與導(dǎo)向作用。財務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算體系的核心和靈魂，對全面預(yù)算的編制起著明確目標(biāo)和指引方向的作用。2控制與約束作用。在全面預(yù)算體系中，財務(wù)預(yù)算占據(jù)著全局低位，其他預(yù)算則居于局部位置。3合理配置財務(wù)資源作用。財務(wù)預(yù)算總攬企業(yè)全局，可以綜合平衡企業(yè)財務(wù)收支和各項財務(wù)資源的合理配置。4制定績效評價標(biāo)準(zhǔn)作用。二、財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用分析第一，有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實質(zhì)上就是企業(yè)現(xiàn)在及未來的發(fā)展思路和具體安排，是在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中，為求得可持續(xù)發(fā)展而作出的總體性謀劃，是企業(yè)經(jīng)營思路的理性反映。戰(zhàn)略目標(biāo)需要戰(zhàn)略規(guī)劃來規(guī)劃、細(xì)分，而戰(zhàn)略規(guī)劃又需要財務(wù)預(yù)算來具←←←←←←←←←←←←←←←←←←一←←回←回←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←回←←回←←其攤銷也應(yīng)該按照特許合同約定的經(jīng)營期限進(jìn)行O2運營階段的財務(wù)核算污水處理廠BOT模式下的污水處理屬于特許經(jīng)營，其財務(wù)核算的實質(zhì)是對城市污水進(jìn)行的受托加工業(yè)務(wù)核算。根據(jù)企業(yè)會計制度的要求，污水處理廠要建立賬務(wù)管理體系，在BOT合約中，會把污水處理費收入納入財政行政事業(yè)預(yù)算，并由財政委托自來水公司征收，再按污水處理廠實際污水處理量撥入項目承建企業(yè)。根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號一一收入的規(guī)定，污水處理廠會確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入、應(yīng)收債權(quán)、人工費用、電力費用等納入生產(chǎn)成本核算，按月結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本并攤銷特許經(jīng)營權(quán)形成的無形資產(chǎn)，計入企業(yè)管理費用中核算。BOT項目運營階段財務(wù)核算的重點是合理控制生產(chǎn)成本及管理費用、財務(wù)費用，正確核算企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)營成果，也是整個BOT項目財務(wù)核算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3移交階段的財務(wù)核算一般情況下，在污水廠BOT項目的在移交階段無需進(jìn)行特別的會計核算處理，因為在這個階段投資人并未把該項目及其附屬設(shè)備確認(rèn)為固定資產(chǎn)入賬，作為無形資產(chǎn)在特許經(jīng)營期內(nèi)，相關(guān)特許權(quán)也已攤銷完畢。項目的設(shè)備維護(hù)及附屬設(shè)施也處于良好的技術(shù)狀態(tài)中。總結(jié)近年來，BOT項目在國內(nèi)外都受到普遍的青睞，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域被廣泛的采用。在我國，環(huán)境、能源、交通等領(lǐng)域也正在逐步推廣BOT項目模式，在取得良好投資效益的同時，也提高了項目的管理水平和技術(shù)水平，為BOT項目的推廣積累了包裹的經(jīng)驗。加強污水廠BOT項目的財務(wù)核算力度，是提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的基礎(chǔ)，對我國政府治理水污染，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，提高人民生活水平具有重要的意義。參考文獻(xiàn)1俞波余建星，投資項目決策中的財務(wù)風(fēng)險分析一一以污水處理BOT項目為例山，福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報哲學(xué)社會科學(xué)版2005822何利軍，B01模式下基礎(chǔ)設(shè)施的投融資及財務(wù)核算探討町，交通財會，200783財政部會計編寫組，企業(yè)會計準(zhǔn)則，人民出版社，2Ω84田忠瑞張春字，BOT模式下城市污水處理廠財務(wù)核算及稅收政策探討山，商惰，20102作者單位杭州市市政工程87體落實。財務(wù)預(yù)算是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具體的、可行的行動計劃，是企業(yè)戰(zhàn)略核心能力得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。只有充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用才能保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。第二，有利于作出科學(xué)、合理性的決策。財務(wù)預(yù)算雖然是財務(wù)管理的一個組成部分，但是它所發(fā)揮的作用并不僅僅局限于財務(wù)工作上。企業(yè)整體宏觀決策的制定，需要考慮到財務(wù)預(yù)算中的每一個單獨的、細(xì)節(jié)的決策，而財務(wù)決策的制定除了考慮單項的可行性外，也必須考慮將這項決策放置于企業(yè)運行的整體工作中是否具有可行性。這種互相掣肘與牽制，雖然加大了單項決策與整體決策制定的難度，但是從整體來說，無疑是提高了決策的科學(xué)性與有效性。第三，能夠有效的控制收支平衡。收入、支出是企業(yè)最為重要的兩項財務(wù)指標(biāo)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。財務(wù)預(yù)算管理中一項重要工作就是編制現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金流量預(yù)算，從而預(yù)測企業(yè)在一段時期內(nèi)的收支平衡狀況，再通過對收入、支出的管理控制，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)整體平衡。收支平衡的控制看似是一項簡單的財務(wù)工作，但其具有全面完整的特點，稍有疏漏將導(dǎo)致資金鏈斷裂風(fēng)險。為此，企業(yè)收支平衡的預(yù)測和管理應(yīng)依托財務(wù)預(yù)算管理體系建立全面預(yù)算、高效控制的管理網(wǎng)絡(luò)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效途徑分析第一，建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度和體系。只有建立健全、完善的制度和體系，才能保障預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、核算、分析、考核及獎懲等預(yù)算管理活動有效實施。是財務(wù)預(yù)算管理有序開展的基礎(chǔ)環(huán)境，也是預(yù)算管理能否正常運行并發(fā)揮作用將起到關(guān)鍵性主導(dǎo)作用。首先，不斷健全、完善財務(wù)預(yù)算管理制度。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的開展，必須遵守相應(yīng)制度，而企業(yè)發(fā)展及市場是在變化的，將制度建設(shè)常態(tài)化、日?；墓芾恚皶r進(jìn)行調(diào)整和完善，確保管理制度適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，使預(yù)算管理二作有法可依，才能發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用。其次，明確財務(wù)預(yù)算管理組織體系。正如很多人對于財務(wù)預(yù)算的理解那樣“預(yù)算是財務(wù)部門的事情”，許多企業(yè)只是由財務(wù)部門對下年的資金收支情況進(jìn)行簡單的梳理、平衡、匯總，工作就算交差了。因其不能完整、科學(xué)、合理的反應(yīng)和預(yù)測企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)活動，根本無法取得預(yù)期的效果，更有甚者因資金鏈斷裂造成無法挽回的后果。所以，企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理組織體系，明確決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及各自的權(quán)責(zé)，才能杜絕在財務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)“推諉”、“扯皮”等現(xiàn)象，才能使財務(wù)預(yù)算管理工作落實在實處。第二，重視預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。要想財務(wù)預(yù)88算工作發(fā)揮作用，必須保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。預(yù)算編制是否合理其核心是預(yù)算指標(biāo)。如果企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)脫離了實際，不僅不會促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，反而會阻礙企業(yè)的發(fā)展。如何保障預(yù)算目標(biāo)的合理，就必須保證參考依據(jù)的各項數(shù)據(jù)資料真實可靠。既要積累企業(yè)經(jīng)營相關(guān)資料，也要收集行業(yè)及國家政策方針等方面的資料。預(yù)算編制過程中應(yīng)該把握好兩個關(guān)鍵問題首先，緊密圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃制定近期財務(wù)預(yù)算。當(dāng)前企業(yè)中普遍存在預(yù)算編制過于重視細(xì)節(jié)與近期目標(biāo)而忽略戰(zhàn)略目標(biāo)及長期發(fā)展規(guī)劃，所以在財務(wù)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)盡可能的既兼顧到大的方向，同時又考慮到小的細(xì)節(jié)。其次，不同的企業(yè)制定不同的預(yù)算方案。企業(yè)行業(yè)屬性的差異、自身發(fā)展定位不同，對財務(wù)預(yù)算工作的要求也是各不相同。企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制，應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、產(chǎn)品特性、發(fā)展趨勢等因素，因地制宜，尋求一套適合自己的預(yù)算編制方案，才能切實保證預(yù)算方案的時效性、科學(xué)性、合理性，提高其應(yīng)變能力與管理能力。第三，營造預(yù)算管理氛圍，提升財務(wù)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理能夠有效實施，必定離不開專業(yè)人員的專業(yè)能力，而良好的預(yù)算環(huán)境是預(yù)算編制的前提。首先，企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)等方式，加強預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德，使預(yù)算的指標(biāo)、數(shù)據(jù)具有科學(xué)性、合理性。同時，企業(yè)應(yīng)在廣泛的范圍內(nèi)營造預(yù)算管理的氛圍，讓職工明白預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展、與自己緊密相連，使職工積極、主動的參與到預(yù)算管理工作中，排除職工的抵觸情緒，才能從源頭上完善財務(wù)預(yù)算管理。第四，建立財務(wù)預(yù)算管理的評價、監(jiān)督、獎懲體系。財務(wù)預(yù)算工作在加強財務(wù)預(yù)算編制的前提下，應(yīng)更加注重預(yù)算執(zhí)行的有效性。從而，企業(yè)應(yīng)建立一套財務(wù)預(yù)算管理評價、監(jiān)督、獎懲體系，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行管理和控制。企業(yè)應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過程中注重事前、事中、事后的監(jiān)督，使預(yù)算管理始終都在企業(yè)控制范圍內(nèi)。并通過內(nèi)部、外部審計的審查預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，作為財務(wù)預(yù)算管理的評價、獎懲依據(jù)，根據(jù)考核指標(biāo)和獎懲措施給予鼓勵和懲處，調(diào)動預(yù)算管理人員的積極性，使企業(yè)財務(wù)預(yù)算的控制更加有效。參考文獻(xiàn)1】范玉如加強財務(wù)預(yù)算管理提高經(jīng)濟(jì)效益【J1中國商界上半月2010112譚安華淺談強化財務(wù)預(yù)算管理的問題『J1_現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2OLO233張晨淺議財務(wù)中的預(yù)算管理【JJ企業(yè)研究201120作者單位新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局萬方數(shù)據(jù)體落實。財務(wù)預(yù)算是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具體的、可行的行動計劃，是企業(yè)戰(zhàn)略核心能力得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。只有充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用才能保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。第二，有利于作出科學(xué)、合理性的決策。財務(wù)預(yù)算雖然是財務(wù)管理的一個組成部分，但是它所發(fā)揮的作用并不僅僅局限于財務(wù)工作上。企業(yè)整體宏觀決策的制定，需要考慮到財務(wù)預(yù)算中的每一個單獨的、細(xì)節(jié)的決策，而財務(wù)決策的制定除了考慮單項的可行性外，也必須考慮將這項決策放置于企業(yè)運行的整體工作中是否具有可行性。這種互相掣肘與牽制，雖然加大了單項決策與整體決策制定的難度，但是從整體來說，無疑是提高了決策的科學(xué)性與有效性O(shè)第三，能夠有效的控制收支平衡。收入、支出是企業(yè)最為重要的兩項財務(wù)指標(biāo)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。財務(wù)預(yù)算管理中一項重要工作就是編制現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金流量預(yù)算，從而預(yù)測企業(yè)在一段時期內(nèi)的收支平衡狀況，再通過對收入、支出的管理控制，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)整體平衡。收支平衡的控制看似是一項簡單的財務(wù)工作，但其具有全面完整的特點，稍有疏漏將導(dǎo)致資金鏈斷裂風(fēng)險。為此，企業(yè)收支平衡的預(yù)測和管理應(yīng)依托財務(wù)預(yù)算管理體系建立全面預(yù)算、高效控制的管理網(wǎng)絡(luò)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效途徑分析第一，建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度和體系。只有建立健全、完善的制度和體系，才能保障預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、核算、分析、考核及獎懲等預(yù)算管理活動有效實施。是財務(wù)預(yù)算管理有序開展的基礎(chǔ)環(huán)境，也是預(yù)算管理能否正常運行并發(fā)揮作用將起到關(guān)鍵性主導(dǎo)作用。首先，不斷健全、完善財務(wù)預(yù)算管理制度。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的開展，必須遵守相應(yīng)制度，而企業(yè)發(fā)展及市場是在變化的，將制度建設(shè)常態(tài)化、日?；墓芾?，及時進(jìn)行調(diào)整和完善，確保管理制度適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，使預(yù)算管理工作有法可依，才能發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用。其次，明確財務(wù)預(yù)算管理組織體系。正如很多人對于財務(wù)預(yù)算的理解那樣預(yù)算是財務(wù)部門的事情許多企業(yè)只是由財務(wù)部門對下年的資金收支情況進(jìn)行簡單的梳理、平衡、匯總，工作就算交差了。因其不能完整、科學(xué)、合理的反應(yīng)和預(yù)測企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)活動，根本無法取得預(yù)期的效果，更有甚者因資金鏈斷裂造成無法挽回的后果。所以，企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理組織體系，明確決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及各自的權(quán)責(zé)，才能杜絕在財務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)“推語“、“扯皮“等現(xiàn)象，才能使財務(wù)預(yù)算管理工作落實在實處。第二，重視預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。要想財務(wù)預(yù)88算工作發(fā)揮作用，必須保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。預(yù)算編制是否合理其核心是預(yù)算指標(biāo)。如果企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)脫離了實際，不僅不會促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，反而會阻礙企業(yè)的發(fā)展。如何保障預(yù)算目標(biāo)的合理，就必須保證參考依據(jù)的各項數(shù)據(jù)資料真實可靠。既要積累企業(yè)經(jīng)營相關(guān)資料，也要收集行業(yè)及國家政策方針等方面的資料。預(yù)算編制過程中應(yīng)該把握好兩個關(guān)鍵問題首先，緊密圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃制定近期財務(wù)預(yù)算。當(dāng)前企業(yè)中普遍存在預(yù)算編制過于重視細(xì)節(jié)與近期目標(biāo)而忽略戰(zhàn)略目標(biāo)及長期發(fā)展規(guī)劃，所以在財務(wù)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)盡可能的既兼顧到大的方向，同時又考慮到小的細(xì)節(jié)O其次，不同的企業(yè)制定不同的預(yù)算方案。企業(yè)行業(yè)屬性的差異、自身發(fā)展定位不同，對財務(wù)預(yù)算工作的要求也是各不相同。企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制，應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、產(chǎn)品特性、發(fā)展趨勢等因素，因地制宜，尋求一套適合自己的預(yù)算編制方案，才能切實保證預(yù)算方案的時效性、科學(xué)性、合理性，提高其應(yīng)變能力與管理能力。第二，營造預(yù)算管理氛圍，提升財務(wù)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理能夠有效實施，必定離不開專業(yè)人員的專業(yè)能力，而良好的預(yù)算環(huán)境是預(yù)算編制的前提。首先，企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)等方式，加強預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德，使預(yù)算的指標(biāo)、數(shù)據(jù)具有科學(xué)性、合理性。同時，企業(yè)應(yīng)在廣泛的范圍內(nèi)營造預(yù)算管理的氛圍，讓職工明白預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展、與自己緊密相連，使職工積極、主動的參與到預(yù)算管理工作中，排除職工的抵觸情緒，才能從源頭上完善財務(wù)預(yù)算管理。第四，建立財務(wù)預(yù)算管理的評價、監(jiān)督、獎懲體系。財務(wù)預(yù)算工作在加強財務(wù)預(yù)算編制的前提下，應(yīng)更加注重預(yù)算執(zhí)行的有效性。從而，企業(yè)應(yīng)建立一套財務(wù)預(yù)算管理評價、監(jiān)督、獎懲體系，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行管理和控制。企業(yè)應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過程中注重事前、事中、事后的監(jiān)督，使預(yù)算管理始終都在企業(yè)控制范圍內(nèi)。并通過內(nèi)部、外部審計的審查預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，作為財務(wù)預(yù)算管理的評價、獎懲依據(jù)，根據(jù)考核指標(biāo)和獎懲措施給予鼓勵和懲處，調(diào)動預(yù)算管理人員的積極性，使企業(yè)財務(wù)預(yù)算的控制更加有效。參考文獻(xiàn)1范玉如加強財務(wù)預(yù)算管理提高經(jīng)濟(jì)效益。中國商界上半月201O112譚安華淺談強化財務(wù)預(yù)算管理的問題J現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2010233張晨淺議財務(wù)中的預(yù)算管理口企業(yè)研究201120作者單位新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局

簡介：第2020課課明清經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與“閉關(guān)鎖國”明清經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與“閉關(guān)鎖國”評測練習(xí)評測練習(xí)一、連一連（一、連一連（明清經(jīng)濟(jì)故地游明清經(jīng)濟(jì)故地游）明代明代絲織業(yè)絲織業(yè)中心中心北京、南京北京、南京中國瓷都中國瓷都蘇州、松江州、松江明清全國性商明清全國性商貿(mào)城市城市景德景德鎮(zhèn)明中后期明中后期資本主本主義萌芽萌芽產(chǎn)生地生地蘇州二、單項選擇題二、單項選擇題11據(jù)考證，據(jù)考證，“南海“南海1號”古沉船是一艘明代晚期的商船，在船上發(fā)現(xiàn)了大量當(dāng)時瓷窯燒制的瓷器，其號”古沉船是一艘明代晚期的商船，在船上發(fā)現(xiàn)了大量當(dāng)時瓷窯燒制的瓷器，其中最容易找到的瓷器應(yīng)該是中最容易找到的瓷器應(yīng)該是A越窯的青瓷越窯的青瓷B邢窯的白瓷邢窯的白瓷C哥窯的冰裂哥窯的冰裂紋瓷器瓷器D景德景德鎮(zhèn)的青花瓷的青花瓷22下列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，表明資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽出現(xiàn)的是（下列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，表明資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽出現(xiàn)的是（）A“機(jī)戶出資，機(jī)工出力，機(jī)工出力”的機(jī)房的機(jī)房產(chǎn)生B一批一批較大的工商大的工商業(yè)城市出城市出現(xiàn)C一些手工一些手工業(yè)部門規(guī)門規(guī)模很大模很大D一些手工一些手工業(yè)行業(yè)技術(shù)分工很分工很細(xì)33下列現(xiàn)象不能夠反映明清時期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是下列現(xiàn)象不能夠反映明清時期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是A外來外來農(nóng)作物玉米、甘薯等的引作物玉米、甘薯等的引進(jìn)B北京和南京是全國性的商北京和南京是全國性的商貿(mào)城市城市C蘇州成州成為絲織業(yè)為絲織業(yè)中心中心D景德景德鎮(zhèn)是全國的制瓷是全國的制瓷業(yè)中心中心4對清朝前期實行的閉關(guān)鎖國政策的準(zhǔn)確理解是（對清朝前期實行的閉關(guān)鎖國政策的準(zhǔn)確理解是（）A只只許五口通商五口通商B排斥一切洋排斥一切洋務(wù)C嚴(yán)格限制格限制對外貿(mào)易D嚴(yán)禁一切禁一切對外貿(mào)易55清朝初年從開放四港口進(jìn)行對外貿(mào)易，后關(guān)閉其他港口，僅留一處由政府特許的“十三行”統(tǒng)一清朝初年從開放四港口進(jìn)行對外貿(mào)易，后關(guān)閉其他港口，僅留一處由政府特許的“十三行”統(tǒng)一經(jīng)營管理對外貿(mào)易。此港是經(jīng)營管理對外貿(mào)易。此港是A漳州漳州B寧波寧波C云臺云臺D廣州廣州66下列有關(guān)清朝閉關(guān)鎖國政策的影響，表述不正確的是下列有關(guān)清朝閉關(guān)鎖國政策的影響，表述不正確的是（）A使清朝與世隔使清朝與世隔絕，看不到世界形，看不到世界形勢的變化B使中國在世界上逐使中國在世界上逐漸落伍了落伍了C完全隔斷了中國與世界的完全隔斷了中國與世界的聯(lián)系D不能適不能適時向西方學(xué)向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知的科學(xué)知識和生和生產(chǎn)技術(shù)77馬克思說“與外界隔絕，曾是保存舊中國的首要條件。馬克思說“與外界隔絕，曾是保存舊中國的首要條件。”由此可見，清朝實行閉關(guān)政策的根本原”由此可見，清朝實行閉關(guān)政策的根本原因是因是A清朝政府物清朝政府物資豐富豐富B害怕人民的抗清斗爭害怕人民的抗清斗爭C阻止西方殖民者的入侵阻止西方殖民者的入侵D維護(hù)維護(hù)清王朝的清王朝的統(tǒng)治第2020課課明清經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與“閉關(guān)鎖國”明清經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與“閉關(guān)鎖國”評測練習(xí)評測練習(xí)一、連一連（一、連一連（明清經(jīng)濟(jì)故地游明清經(jīng)濟(jì)故地游）明代明代絲織業(yè)絲織業(yè)中心中心北京、南京北京、南京中國瓷都中國瓷都蘇州、松江州、松江明清全國性商明清全國性商貿(mào)城市城市景德景德鎮(zhèn)明中后期明中后期資本主本主義萌芽萌芽產(chǎn)生地生地蘇州二、單項選擇題二、單項選擇題11據(jù)考證，據(jù)考證，“南?！澳虾?號”古沉船是一艘明代晚期的商船，在船上發(fā)現(xiàn)了大量當(dāng)時瓷窯燒制的瓷器，其號”古沉船是一艘明代晚期的商船，在船上發(fā)現(xiàn)了大量當(dāng)時瓷窯燒制的瓷器，其中最容易找到的瓷器應(yīng)該是中最容易找到的瓷器應(yīng)該是A越窯的青瓷越窯的青瓷B邢窯的白瓷邢窯的白瓷C哥窯的冰裂哥窯的冰裂紋瓷器瓷器D景德景德鎮(zhèn)的青花瓷的青花瓷22下列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，表明資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽出現(xiàn)的是（下列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，表明資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽出現(xiàn)的是（）A“機(jī)戶出資，機(jī)工出力，機(jī)工出力”的機(jī)房的機(jī)房產(chǎn)生B一批一批較大的工商大的工商業(yè)城市出城市出現(xiàn)C一些手工一些手工業(yè)部門規(guī)門規(guī)模很大模很大D一些手工一些手工業(yè)行業(yè)技術(shù)分工很分工很細(xì)33下列現(xiàn)象不能夠反映明清時期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是下列現(xiàn)象不能夠反映明清時期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是A外來外來農(nóng)作物玉米、甘薯等的引作物玉米、甘薯等的引進(jìn)B北京和南京是全國性的商北京和南京是全國性的商貿(mào)城市城市C蘇州成州成為絲織業(yè)為絲織業(yè)中心中心D景德景德鎮(zhèn)是全國的制瓷是全國的制瓷業(yè)中心中心4對清朝前期實行的閉關(guān)鎖國政策的準(zhǔn)確理解是（對清朝前期實行的閉關(guān)鎖國政策的準(zhǔn)確理解是（）A只只許五口通商五口通商B排斥一切洋排斥一切洋務(wù)C嚴(yán)格限制格限制對外貿(mào)易D嚴(yán)禁一切禁一切對外貿(mào)易55清朝初年從開放四港口進(jìn)行對外貿(mào)易，后關(guān)閉其他港口，僅留一處由政府特許的“十三行”統(tǒng)一清朝初年從開放四港口進(jìn)行對外貿(mào)易，后關(guān)閉其他港口，僅留一處由政府特許的“十三行”統(tǒng)一經(jīng)營管理對外貿(mào)易。此港是經(jīng)營管理對外貿(mào)易。此港是A漳州漳州B寧波寧波C云臺云臺D廣州廣州66下列有關(guān)清朝閉關(guān)鎖國政策的影響，表述不正確的是下列有關(guān)清朝閉關(guān)鎖國政策的影響，表述不正確的是（）A使清朝與世隔使清朝與世隔絕，看不到世界形，看不到世界形勢的變化B使中國在世界上逐使中國在世界上逐漸落伍了落伍了C完全隔斷了中國與世界的完全隔斷了中國與世界的聯(lián)系D不能適不能適時向西方學(xué)向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知的科學(xué)知識和生和生產(chǎn)技術(shù)77馬克思說“與外界隔絕，曾是保存舊中國的首要條件。馬克思說“與外界隔絕，曾是保存舊中國的首要條件?！庇纱丝梢?，清朝實行閉關(guān)政策的根本原”由此可見，清朝實行閉關(guān)政策的根本原因是因是A清朝政府物清朝政府物資豐富豐富B害怕人民的抗清斗爭害怕人民的抗清斗爭C阻止西方殖民者的入侵阻止西方殖民者的入侵D維護(hù)維護(hù)清王朝的清王朝的統(tǒng)治

簡介：教學(xué)中心教學(xué)中心_______分?jǐn)?shù)數(shù)_______北京大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教北京大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作業(yè)論文育作業(yè)論文論文題目論文題目人民幣升值對我國經(jīng)濟(jì)影響利與弊分析課程名稱課程名稱經(jīng)濟(jì)專題講座經(jīng)濟(jì)專題講座年級2012春季春季專業(yè)層次專業(yè)層次金融學(xué)金融學(xué)學(xué)號2009100270學(xué)生姓名學(xué)生姓名亞森亞森2012年5月11日人民幣升值對我國經(jīng)濟(jì)影響利與弊分析摘要人民幣升值的趨勢是不可避免的，加快了人民幣成為世界貨幣的進(jìn)程，它有利有弊，但是利多于弊。人民幣的升值對我國進(jìn)出口、對外引資、外債償還等都有著重要的影響。學(xué)習(xí)研究這一點既能為相關(guān)方面提出切實可行的意見，使人們對可能發(fā)生的不利影響及時做好應(yīng)對準(zhǔn)備，盡可能地減少損失。同時也能豐富后來的學(xué)者進(jìn)行這方面研究的參考資料。摘要近年來人們幣匯率受到國內(nèi)外的高度關(guān)注。文章以人民幣升值背景為開端，通過剖析當(dāng)前人民幣匯率升值對我國經(jīng)濟(jì)各層面的影響，總結(jié)出我國政府應(yīng)對的策略，并就此問題提出自己的看法。關(guān)鍵詞匯率；人民幣升值；影響引言本文主要通過剖析我國當(dāng)前人民幣匯率升值對我國經(jīng)濟(jì)、各方面層次的影響，總結(jié)出我國政府對于人民幣升值的應(yīng)對措施及方案。一、人民幣升值的背景1997年亞洲金融危機(jī)中，我國頂住壓力保持人民幣不貶值，被世界各國稱贊。2003年，我國面臨著同樣巨大甚至更難抵御的要求人民幣升值的國際壓力，這次不同的是，先是日本財務(wù)相在七國財長會議上提出類似于1985年針對日元的“廣場協(xié)議”那樣的文件，要求人民幣升值。隨后美國財政部長斯諾也表示人民幣應(yīng)該升值。而由于美元走低，歐洲和東亞一些國家擔(dān)心我國出口商品的競爭沖擊，也要求人民幣升值的行列。國際上出現(xiàn)了一股強大的要求人民幣升值的勢力。“以市場供求為基礎(chǔ)的單一的、有管理的浮動匯率制度”已不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)與改革的發(fā)展要求。首先，固定的名義匯率已喪失其真正的經(jīng)濟(jì)意義。實際上，結(jié)售匯和資本管理制度在壓抑外匯需求的同時創(chuàng)造了很大一部分外匯供給，而央行的持續(xù)干預(yù)以及事實上的最大市商的地位，抹平了一切真實的供求差異。央行確定的基準(zhǔn)匯率并非市場真實供求均衡的結(jié)果。其次，固定盯住美元匯率制度與貨幣政策的獨立性存在根本沖突，削弱了貨幣政策效果。人民幣對美元無彈性的匯率將我國經(jīng)濟(jì)與美國緊密聯(lián)系，這使我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策，尤

簡介：專業(yè)技術(shù)人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展摘要在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢下，國際人才競爭逐漸加劇，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致作為高級生產(chǎn)要素的專業(yè)技術(shù)人才走向自由流動的趨勢日益顯著。當(dāng)今世界人才競爭層面戰(zhàn)略目標(biāo)評價指標(biāo)財務(wù)促進(jìn)稅務(wù)收入查補收入早已突破國界限制，盡管國際人才競爭沒有一個明確的人力資源市場，但是高技能人才國際競爭這個隱形的人力資源市場早已形成，并且在這個激烈競爭的隱性市表4稅務(wù)稽查部門績效考核指標(biāo)體系指標(biāo)解釋圃王冰場中各方角力的局面始終難解難分。文章首先簡要回顧了技能人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，其次分析了當(dāng)前國家人才戰(zhàn)略的特點，再次提出了當(dāng)前技能人才培養(yǎng)和選拔指標(biāo)說明定量指標(biāo)，越大越好士曾L5稅務(wù)行政賠償費用減少率反映稅務(wù)部門違法征稅導(dǎo)致的行政賠償情況定量指標(biāo)，越小越好納稅人提高滿意度和納稅人滿意度反映納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)提供服務(wù)的認(rèn)可程度定性指標(biāo)，越大越好信任度稅務(wù)行政復(fù)I義訴訟率反映稅務(wù)爭議情況定量指標(biāo)，越小越好C7禧查查補入庫率主要用于衡量稅務(wù)稽查部門對漏管稅款收入的控制程度定量指標(biāo)，越大越好提高辦案效率稽查結(jié)果準(zhǔn)確率主要用于衡量稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確真實情況程度定量指標(biāo)，越大越好和質(zhì)量執(zhí)法程序規(guī)范率主要用于衡量稅務(wù)稽查的執(zhí)法合法程度定量指標(biāo)，越大越好偷漏坑騙案稅率案件增減率主要用于衡量應(yīng)納稅的人員和企業(yè)的實際納稅情況的變化程度定量指標(biāo)，越小越好提高人員素質(zhì)槽查人員再教育比率主要考察稅務(wù)機(jī)關(guān)對稽查員工再教育和素質(zhì)提晶的重視程度定量指標(biāo)，越大越好和學(xué)習(xí)技能槽查人員滿意度主要考察稅務(wù)機(jī)關(guān)為稽查員工創(chuàng)造的學(xué)習(xí)與成長環(huán)境定性指標(biāo)，越大越好工作創(chuàng)新及貢獻(xiàn)度主要考察稅務(wù)稽查人員的研究創(chuàng)新能力定量指標(biāo)，越大越好表5稅務(wù)人員績效考核指標(biāo)體系共同指標(biāo)不同指標(biāo)工作態(tài)度工作能力辦稅服務(wù)人員稅收管理人員稅收稽查人員稅收計劃完成率稅收分析完成率稅務(wù)槽查查補率納稅人滿意度納稅人滿意度率稅務(wù)案件處罰率乍責(zé)任心業(yè)務(wù)能力納稅人投訴舉報率新納稅人獲得率納稅入滿意度敬業(yè)奉獻(xiàn)學(xué)習(xí)能力納稅申報準(zhǔn)確率稅務(wù)登記率稽查查補入庫率組織紀(jì)律性創(chuàng)新能力電子化繳稅率漏征漏管率滯納金加收率I勾I肯E力執(zhí)法差錯率納稅申報率稽查結(jié)果準(zhǔn)確率重復(fù)辦理納稅事項率人庫率稅務(wù)行政復(fù)議勝訴率限H才辦結(jié)率稅務(wù)登記信息維護(hù)準(zhǔn)確率執(zhí)法程序規(guī)范率效率另一方面稅務(wù)士作人員個體績效的提高必然帶來工作效率F口組織整休績效的提高，從而提高征管效率。參考文獻(xiàn)1張定安平衡計分卡與公共部門績106運2014年36期12月效管理日中國行政管理，2004062謝旭人中國稅務(wù)管理M北京中國稅務(wù)出版社，20073岳松，趙曉華，莊輸對稅收管理績效評價體系的思考日安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版，200803_4楊森平社會正義視角下稅務(wù)管理目標(biāo)研究D暨南大學(xué)，2009作者單位湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院CHINCOLLECTIVEECONOMY輯部苦與企F1酬鵬將翩翩瞄主蹦蹦出民黠翩翩蹭蟠蹦唰翩翩附則緝部蛐酷M酷噩噩黯遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)檻據(jù)盟翩翩囂翩翩翩翩蹦蹦呂踏踏主運罷了D遠(yuǎn)遠(yuǎn)活輯部離盟運事蘊涵翩翩翩翩幽幽揭副主黯踐踏在守主搖擺在4氈存在的問題，最后提出了促進(jìn)人才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展的對策。關(guān)鍵詞人才競爭專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前，專業(yè)技術(shù)人才的競爭日益激烈，發(fā)展中國家的高端人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，除了少數(shù)新興發(fā)展中國家出現(xiàn)“人才回流“趨勢以外，大多數(shù)發(fā)展中國家人才流出大于流入。發(fā)展中國家是當(dāng)今人才競爭的最大贏家，美國在全球人才競爭中始終處于領(lǐng)先地位，從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前美國就在全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高端人才，蘇聯(lián)曾經(jīng)把戰(zhàn)敗國戰(zhàn)略物資漂洋過海運回國內(nèi)時，美國偷偷地將戰(zhàn)敗國頂尖科技人才收歸磨下，這也是二戰(zhàn)結(jié)束以來美國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的根源所在。如今美國仍然是國際人才競爭中最大的入才流入國，據(jù)有關(guān)媒體披露全世界所有受過高等教育的移民一半流向了美國。一、技能人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡要回顧改革開放以后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的1952年，是第一個五年計劃開局之年，國內(nèi)生產(chǎn)總值為589億元，1966年開始時增加到1586億元，1976年到1978年黨的十一屆三中全會召開時國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到3010億元。黨的十一屆三中全會形成尊重知識、尊重人才之風(fēng)尚，成為全黨全國人民的共識，科教興國戰(zhàn)略極大地促進(jìn)了技能人才培養(yǎng)和選拔。職稱評審制度得到恢復(fù)，人們學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的熱情得到空前高漲。一大批科技成果有序地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)動力，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到空前發(fā)展，1986年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破萬億大關(guān)，實現(xiàn)10202億元。2006年突破兩萬億，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，此后短短兩年又突破三萬億，2008年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元。到2013年年底實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值83萬億美元，躋身世界國內(nèi)生產(chǎn)總值前10名，排第二位，僅次于美國1583萬億英冗Υ對于黨的卜M三中金會以來經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，黨的正確路線、方針和政策居功至偉尊重知識、尊重人才戰(zhàn)略所起的作用也功不可沒。應(yīng)該看到黨的十一屆三中金會以來，國家實施的人才戰(zhàn)略對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用是十分巨大的。二、當(dāng)前國家人才戰(zhàn)略的特點十年樹木，百年樹人。技能人才培養(yǎng)是一個漫長的過程，從幼兒園教育到小學(xué)、中學(xué)的基礎(chǔ)教育，再到大專院校的高等教育，都是技能人才培養(yǎng)的重要階段，每一個環(huán)節(jié)都關(guān)系到技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20102020年洋洋灑灑萬言之多，從指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署到任務(wù)機(jī)制政策，確立了十二個重大人才工程?？傮w而言，國家尊重知識、尊重人才、重視人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)和選拔的政策沒有變，這就需要有關(guān)部門通力合作，創(chuàng)造適合人才發(fā)展的外部環(huán)境，培養(yǎng)、選拔更多的高技能人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強有力的人才支撐。三、當(dāng)前技能人才的培養(yǎng)和選拔存在的問題技能人才的培養(yǎng)和選拔是一個重要的系統(tǒng)工程，在人才培養(yǎng)和選拔過程中正確的培養(yǎng)和選拔機(jī)制非常重要。當(dāng)前我國的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制是選拔憑文憑，能進(jìn)不能出，論資排輩。其特點是基礎(chǔ)教育重點抓升學(xué)率，高等教育混文憑，大學(xué)生60分萬歲，研究生論文過關(guān)，職稱評審三證加論文畢業(yè)證、外語IE、計算機(jī)證、學(xué)術(shù)論文，職稱評審各級別人數(shù)不少，但貨真價實的不多。整個社會的人才觀仍然存在偏頗，官本位和以學(xué)歷論人才的影響強烈。社會財富分配中存在的部門利益與單位利益分割造成在部分領(lǐng)域存在人才貢獻(xiàn)與報酬不一致的問題比較嚴(yán)重。條塊分割依然存在，入才產(chǎn)權(quán)歸屬界定不清。人才選任中人際關(guān)系的作用仍然突出。競爭環(huán)境還不完善，市場機(jī)制作用有限。許多組織內(nèi)部還沒有引人競爭機(jī)制，人才不斷發(fā)展的內(nèi)在動力不足。人才供需矛盾突出，培養(yǎng)與使用相脫節(jié)等問題不一而足。四、促進(jìn)人才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展的對策促進(jìn)入才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展是黨的各級政府十分關(guān)心的事業(yè)，必須從制度上建立一整套有利于促進(jìn)入才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展的健康機(jī)制，從娃娃抓起，培養(yǎng)中小學(xué)生的動手能力，不能只盯著升學(xué)率。現(xiàn)在的中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題始終沒有得到徹底解決，小學(xué)生的書包比大學(xué)生的重，小學(xué)生的作業(yè)比大學(xué)生多O技術(shù)工人培養(yǎng)面臨技工學(xué)校招生難甚至關(guān)門的問題。1977年恢復(fù)高考第一年全國報考570萬人錄取27萬，2000年全國高校招生221萬。2009年全國普通高校畢業(yè)生報考1020萬人，錄取629萬人，錄取率617013年全國高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、黨校共招收研究生608萬人，比2012年增加了約235萬人，總量擴(kuò)招約404。促進(jìn)入才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展重點要解決以下問題。一是調(diào)整人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制。正確的政策導(dǎo)向是促進(jìn)入才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展的重中之重。20世紀(jì)80年代，國家恢復(fù)職稱評聘制度之初，正處于改革開放初期，國家亟需懂外語的專業(yè)技術(shù)入才，而在“文化大革命“期間和后期畢業(yè)的大中專生外語能力普遍不強，這是把外語考試作為職稱評審的重要條件，其目的是促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)外語。如今參加職稱評聘者大部分屬子改革開放后的大中專畢業(yè)生，中學(xué)、高中、大學(xué)階段都受過良好的外語教育，再把外語考試作為職稱評聘的門檻顯然不合適，應(yīng)該進(jìn)行改革。如今計算機(jī)已經(jīng)相當(dāng)普及，晉升職稱還要考計算機(jī)簡直令人匪夷所思。二是調(diào)整高等教育辦學(xué)觀念，重點發(fā)展高等職業(yè)院校。2013年全國普通高等學(xué)校數(shù)目統(tǒng)計不包括軍事院校219冉所，其中本科院校877所、高職專院校1321所、獨立學(xué)院有292所。國人重名校、輕視職業(yè)教育的觀念比較突出，眼睛盯著一流大學(xué)，看不起職業(yè)院校的問題比較突出。面對公立技工學(xué)校紛紛關(guān)門、全國技術(shù)工人短缺、高技能人才奇缺的現(xiàn)狀，必須下大力氣狠抓職業(yè)專門學(xué)校建設(shè)。目前我國的職業(yè)技能學(xué)校與普通大學(xué)的區(qū)別不大，學(xué)生的實踐能力不強，只能紙上I炎兵，實際操作場地、設(shè)備、師資不足的問題普遍存在。要造就一批象清華、北大一樣的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，要讓職業(yè)大學(xué)的學(xué)歷比流大學(xué)的學(xué)歷更具含金量。三是對職稱評聘制度進(jìn)行改革。111得民心順民意的制度對于人才培養(yǎng)和選拔工作是非常重要的?，F(xiàn)行的職稱評聘制度經(jīng)歷三十多年的運行，盡管經(jīng)歷里無數(shù)次改革，但是改革不徹底、不到位，沒有發(fā)揮促進(jìn)入才健康成長應(yīng)有的作用。如今職稱評聘是事業(yè)單位積極性高，企業(yè)很少有入問津，主要原因在于事業(yè)單位職稱與仁資掛鉤，而企業(yè)則不是。四是打破條條限制，不拘_格選拔人才。入才成長的途徑不同，發(fā)展方向各異工作能力、工作業(yè)績也不是一把尺子就能衡量的。因此專業(yè)技術(shù)人才的選拔不能一成不變，不能靠條條框框去選拔人才牛，要創(chuàng)造一種讓高技能入才脫穎而出的選拔機(jī)制。作者單位吉林省四平市職稱考試辦公室申國集體經(jīng)濟(jì)盛107

簡介：作者簡介黃明玉1961男江蘇灌云人灌云縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任農(nóng)藝師。收稿日期20080701農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用探析以灌云縣一個蘆蒿生產(chǎn)合作社為例黃明玉董海港任正勤灌云縣農(nóng)業(yè)局江蘇灌云222200摘要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起的新型利益團(tuán)體是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量。通過對灌云縣“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社運行狀況的實例分析充分顯現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的組織和帶動作用及其在農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中的橋梁和紐帶作用是對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的探索是現(xiàn)行農(nóng)技推廣力量的重要補充。關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)合組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用中圖分類號F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號100777312008173902農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)技推廣的一種組織形式是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起的新型利益團(tuán)體是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量。灌云縣依托蘆蒿種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員和村干部組建的“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社開展以引領(lǐng)蘆蒿生產(chǎn)、銷售為重點的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)實踐展現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要地位與積極作用。1推動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府和社會各方的共同努力。灌云縣“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社應(yīng)運而生成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要新生力量。該合作社針對蘆蒿較大的市場空間與增收潛力積極創(chuàng)新蘆蒿規(guī)模發(fā)展的推進(jìn)方式加快蘆蒿生產(chǎn)基地建設(shè)保證蘆蒿種植規(guī)模每年遞增333133HM2以上。其主要做法是111分析優(yōu)勢鼓勵基地建設(shè)灌云縣西部崗嶺地區(qū)是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)區(qū)域交通便捷遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)灌溉水源河深水清無污染對于需要“大肥大水”的蘆蒿生產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。合作社通過分析優(yōu)勢幫助農(nóng)戶算經(jīng)濟(jì)帳解決發(fā)展蘆蒿的思想認(rèn)識問題。112跟蹤服務(wù)促進(jìn)基地建設(shè)首先合作社按照依法、自愿、有嘗的原則流轉(zhuǎn)土地集中連片建設(shè)蘆蒿生產(chǎn)基地其次針對日光溫室僅種常規(guī)蔬菜問題通過收益分析引導(dǎo)菜農(nóng)種植蘆蒿第三合作社注重市場信息收集不斷拓展蘆蒿銷售市場。對上門收購蘆蒿者實行填報價單供貨優(yōu)先供給報價高的盡可能讓蒿農(nóng)多得益。2農(nóng)技推廣力量的重要補充農(nóng)業(yè)推廣組織多元化政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研和教育部門是農(nóng)業(yè)推廣的主要力量農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)的工、商業(yè)主則是農(nóng)業(yè)推廣的重要補充力量。近年來灌云縣蘆蒿合作社經(jīng)常組織種蒿戶召開現(xiàn)場會發(fā)放種蒿手冊開展技術(shù)培訓(xùn)讓農(nóng)民掌握蘆蒿種植技術(shù)要領(lǐng)。由農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主創(chuàng)品牌產(chǎn)品約占品牌產(chǎn)品總數(shù)的30。灌云“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社圍繞實現(xiàn)三個“標(biāo)準(zhǔn)化”積極推廣“無公害”蘆蒿生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到了預(yù)期的效果。211嚴(yán)把環(huán)境調(diào)控關(guān)推進(jìn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蘆蒿生產(chǎn)合作社在創(chuàng)建蘆蒿生產(chǎn)基地時堅持了三條原則一是貼靠原則即貼近現(xiàn)有的常規(guī)蔬菜田有選擇地向周邊延伸確保基地的農(nóng)藥殘留量和重金屬含量不超標(biāo)。灌云縣陡溝鄉(xiāng)原有常規(guī)蔬菜1333133HM2菜田改蒿田引導(dǎo)得法既符合基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又迎合農(nóng)民增收心理。目前崗嶺地區(qū)近2000HM2蒿田60都是原低效菜田二是改造原則即對基地規(guī)劃內(nèi)的稻麥糧田實行深翻、凍融、培肥改造三是遠(yuǎn)離原則即把基地建在遠(yuǎn)離污染源的清潔河流兩側(cè)。212加強基地產(chǎn)品審驗關(guān)保證基地產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化確保上市蘆蒿無公害是“一條嶺”蘆蒿發(fā)展的關(guān)鍵。合作社對上市蘆蒿的檢測把關(guān)主要抓“三個必須”。一是采收的蘆蒿必須是“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)基地種植的二是上市蘆蒿質(zhì)檢必須符合國家農(nóng)業(yè)部審定的“無公害”農(nóng)產(chǎn)品檢測指標(biāo)包括內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。三是檢測合格的蘆蒿在裝運前必須用印有國家工商總局注冊的“一條嶺”標(biāo)識的編織袋包裝。213制定操作規(guī)程實行生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化蘆蒿合作社在抓“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)管理上著重抓了“六統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一品種組合。合作社要求種蒿戶以優(yōu)質(zhì)青蒿為種植主體兼種白蒿。二是統(tǒng)一施用生物農(nóng)藥。凡種蒿戶購買農(nóng)藥必須用合作社指定的適宜蘆蒿用藥并在使用后接受合作社抽樣檢測。三是統(tǒng)一施用有機(jī)肥料和生物肥料。四是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、保溫棚標(biāo)準(zhǔn)、蒿秧標(biāo)準(zhǔn)、用藥標(biāo)準(zhǔn)、用水標(biāo)準(zhǔn)等實行標(biāo)準(zhǔn)化和無害化種植。五是統(tǒng)一品牌創(chuàng)建。全體社員共同培育和享用已獲得的無公害品牌標(biāo)識和“一條嶺”牌蘆蒿商標(biāo)。六是統(tǒng)一銷貨市場。由合作社根據(jù)合同分配蘆蒿銷售市場。3聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的重要紐帶農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是特殊的利益群體融社會服務(wù)性與逐利性于一體以靈活的組織結(jié)構(gòu)、高效的運作模式和貼近農(nóng)民、崇尚合作共贏的發(fā)展理念贏得了政府認(rèn)可、支93安徽農(nóng)學(xué)通報ANHUIAGRI1SCI1BULL120081417持和農(nóng)民的信賴與合作因此農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必然成為聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷的重要紐帶。近兩年來蘆蒿合作社發(fā)揮橋梁作用緊密聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷創(chuàng)造靈活的蘆蒿物流模式搭建了蘆蒿旺銷平臺。311挖掘蘆蒿流通增值潛力首先合作社重視蘆蒿上市前的整理、包裝等加工活動通過改變蘆蒿商品形態(tài)增加收益。其次經(jīng)過物流活動把蘆蒿從滯銷或售價較低地區(qū)運到其他地區(qū)擴(kuò)大了銷路增加了蘆蒿的市場價值。第三合作社采取棚式保溫延續(xù)生長期、建保鮮庫儲藏等措施基本解決了蘆蒿季節(jié)性供求不平衡的問題。露天蘆蒿生長期每年只有611月份的6個月時間而日光溫室大棚蘆蒿可延續(xù)生長到來年4月份達(dá)11個月時間。達(dá)采收期的蘆蒿在保溫棚內(nèi)生長保鮮一般也可延續(xù)1015D。312抓好流通服務(wù)促蒿農(nóng)增收“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社積極應(yīng)對市場變化在流通服務(wù)上做到“三落實”、“四到位”?！叭鋵崱币皇怯唵温鋵?。即合作社根據(jù)市場與產(chǎn)能銜接與農(nóng)戶簽訂收購訂單合作社與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人簽訂供蒿合同充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營靈活、點多面廣、信息快捷的優(yōu)勢合作社還與運輸大戶簽訂承運合同。二是價格落實。在田頭收蒿價格方面堅持隨行就市依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。三是責(zé)任落實。無論采取什么方式收蒿都必須保證蘆蒿“無公害”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)上市。“四到位”一是生產(chǎn)管理技術(shù)宣傳到位二是田頭批發(fā)監(jiān)管到位三是訂單履行到位四是購銷資金籌措、結(jié)算到位。4蘆蒿生產(chǎn)合作社運作帶來的啟示灌云“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社是灌云縣眾多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織之一是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。該合作社的成功運作特別在引導(dǎo)農(nóng)民選擇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建立高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地生產(chǎn)符合市場需求的品牌產(chǎn)品拓展銷售渠道使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣成功地解決了“三農(nóng)”工作中一些鄉(xiāng)村組織統(tǒng)不了、經(jīng)濟(jì)部門包不了、農(nóng)民一家一戶干不了的實際問題成為新型的充滿活力的市場主體。蘆蒿合作社運作三年間發(fā)展蘆蒿近2000HM2實現(xiàn)667M2效益6000元以上。從灌云“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社運作狀況的調(diào)研分析特別是其存在的運作模式不夠規(guī)范、購銷缺乏正規(guī)合同文本、推進(jìn)基地規(guī)?；ㄔO(shè)組織與投資乏力、缺乏完善的利益分享與風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制等問題給我們帶來思考和啟示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是新生事物其發(fā)展壯大需要一定的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境等的有力支持要通過強化宣傳工作出臺優(yōu)惠政策加大資金扶持力度健全運行機(jī)制使其在適應(yīng)服務(wù)和引領(lǐng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大、更積極的作用。參考文獻(xiàn)1武樹幟主編1落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會理論與實踐1中國大地出版社12007111責(zé)編陶學(xué)軍上接57頁好農(nóng)村基層思想政治工作必不可少的一個基本環(huán)節(jié)是黨在農(nóng)村的思想政治工作能否深入到千家萬戶的關(guān)鍵這一點必須引起各級黨委的充分重視并從組織措施上加以保證和落實。212要加大投入建好管好用好農(nóng)村基層的思想文化陣地開展基層思想政治工作需要有一定的思想文化陣地為依托。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展程度大都滯后于城市社會公共設(shè)施包括農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)比較落后經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)情況更加嚴(yán)重。甚至存在“報紙不到喇叭不響電視收不著”現(xiàn)象更沒有圖書室、文化室、俱樂部可言。農(nóng)村基層思想政治工作的匱乏和建設(shè)的滯后農(nóng)民思想教育工作受到很大的制約使黨的思想政治工作在和封建迷信、賭博、落后習(xí)俗以及邪教的斗爭中缺乏有效手段處于不利的地位這一問題應(yīng)引起各級黨組織的高度重視并采取切實可行的方法加以解決。黑板報、廣播站、文化站、老年活動中心等原有陣地在新形勢下應(yīng)發(fā)揮獨特的不可替代的作用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用好。同時要大力加強電視、報紙對農(nóng)村基層的輻射也可引進(jìn)多元機(jī)制興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、俱樂部、文化活動中心加強中心集鎮(zhèn)文化輻射的功能以陣地為依托宣傳黨的方針政策。213堅持以人為本把思想政治工作做到群眾心坎上農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容應(yīng)十分注重貼近群眾體現(xiàn)針對性和層次性應(yīng)以提高農(nóng)村干部群眾的基本素質(zhì)為宗旨切忌不顧基層實際搞“高、大、全”那樣形式主義的東西。在內(nèi)容上主要開展包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德以及法制、科技知識等教育。樹立和諧社會意識增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心增強對黨和政府的信任。在工作方法上要樹立群眾觀點把思想政治工作同解決農(nóng)村熱點、難點問題結(jié)合起來在針對性上下功夫。充分了解群眾所思、所急、所需重視和善于從群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最密切的問題入手講百姓話辦百姓事把解決思想認(rèn)識問題同解決農(nóng)民生產(chǎn)和生活中的實際問題結(jié)合起來把團(tuán)結(jié)、動員、教育群眾和服務(wù)群眾結(jié)合起來從而把思想教育和引導(dǎo)工作逐漸變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾發(fā)自內(nèi)心的需要。214要科學(xué)量化農(nóng)村思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)定期督促考核獎勵農(nóng)村政工干部充分調(diào)動其工作積極性要針對基層不斷變化的形勢和農(nóng)民群眾的思想實際以及農(nóng)村思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)制定農(nóng)村思想政治工作的基本目標(biāo)把各項指標(biāo)化虛為實進(jìn)行量化使農(nóng)村思想政治工作檢查監(jiān)督制度化有據(jù)可依。同時要運用定量分析和定性檢查的方法采取切合實際、有效易行的考核手段對各基層組織的思想政治工作者進(jìn)行實績考核和評估并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部規(guī)范化管理機(jī)制實行責(zé)、權(quán)、利掛起鉤督促他們把思想政治工作真正落到實處。責(zé)編陶學(xué)軍04安徽農(nóng)學(xué)通報ANHUIAGRI1SCI1BULL120081417