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      • 簡介:審計法施行細(xì)則審計法施行細(xì)則【公布日期】880524【公布機(jī)關(guān)】監(jiān)察院【法規(guī)沿革】1中華民國二十七年七月二十三日國民政府令訂定發(fā)布2中華民國二十八年七月二十五日國民政府令修正發(fā)布3中華民國三十九年十二月七日監(jiān)察院第106次會議修正4中華民國五十一年六月十二日監(jiān)察院第740次會議修正第42條條文5中華民國五十三年三月十四日監(jiān)察院第846次會議修正第41條條文6中華民國六十一年七月十一日監(jiān)察院第1263次會議修正通過7中華民國六十八年六月十二日監(jiān)察院第1580次會議修正第41~44、46~48條、並增列431、432、433、461、462條條文8中華民國七十二年五月十日監(jiān)察院第1745次會議修正刪除第461條條文9中華民國七十二年七月十二日監(jiān)察院第1750次會議修正第18、21、36條、並增列551條條文10中華民國七十四年十二月二十八日監(jiān)察院第1843次會議修正發(fā)布全文79條11中華民國八十六年九月三十日監(jiān)察院86院臺參甲字第860800386號函發(fā)布刪除第43條條文12中華民國八十七年九月十八日監(jiān)察院87院臺綜字第871100297號令發(fā)布刪除第46、61條條文13中華民國八十八年五月二十四日監(jiān)察院88院臺綜字第881100260號令修正發(fā)布第421~425條條文;並刪除第42、44、45、47~60、62~68條條文【法規(guī)內(nèi)容】【法規(guī)內(nèi)容】第一條本細(xì)則依審計法(以下簡稱本法)第八十一條規(guī)定訂定之。第二條依本法第四條規(guī)定,審計處(室)辦理在各該?。ㄊ校┗蚩h(市)之中央機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)財務(wù)之審計,應(yīng)以審計部所指定辦理者為限,辦理結(jié)果,應(yīng)呈報審計部。其依本法第七條規(guī)定,兼辦未設(shè)審計處(室)者之財務(wù)審計,其辦理結(jié)果,應(yīng)由該被指定兼理之審計處(室)負(fù)責(zé)。第三條審計機(jī)關(guān)依本法第八條規(guī)定委託其他審計機(jī)關(guān)辦理之審計事務(wù),或依本法第九條規(guī)定委託其他機(jī)關(guān)團(tuán)體或?qū)iT技術(shù)人員辦理審計上涉及特殊技術(shù)及監(jiān)視、鑑定等事第十二條第十二條審計人員在外執(zhí)行職務(wù),應(yīng)於每一機(jī)關(guān)任務(wù)完畢後,隨即製作翔實報告,陳報該管審計機(jī)關(guān)核辦,除特殊案件經(jīng)呈奉核準(zhǔn)者外,其報告不得超過二十日。第十三條第十三條審計機(jī)關(guān)依本法規(guī)定發(fā)出之通知,應(yīng)取得送達(dá)日期之回證或以掛號郵件送達(dá)。同一案件,受通知之機(jī)關(guān)有二個以上時,應(yīng)分別送達(dá)。第十四條第十四條審計機(jī)關(guān)發(fā)給各機(jī)關(guān)之審核通知,除涉及修正、剔除、繳還或賠償事項,應(yīng)依本法第二十三條至第二十五條之規(guī)定處理外,其餘通知事項,亦應(yīng)限期將辦理情形,函復(fù)審計機(jī)關(guān)。被審核機(jī)關(guān)如有逾期未函復(fù),審計機(jī)關(guān)應(yīng)予催告,經(jīng)催告後,仍不函復(fù)者,得依本法第十七條規(guī)定辦理。第十五條第十五條受通知處分之機(jī)關(guān),應(yīng)依通知之內(nèi)容執(zhí)行,並將處分結(jié)果報告審計機(jī)關(guān)。第十六條第十六條審計機(jī)關(guān)依本法第十七條規(guī)定通知各該機(jī)關(guān)長官處分之案件,應(yīng)以副本抄送監(jiān)察院。其情節(jié)重大者,應(yīng)專案報請監(jiān)察院依法處理,俟監(jiān)察院決定後再行通知各該機(jī)關(guān)。第十七條第十七條依本法第十七條規(guī)定審計機(jī)關(guān)移送法辦之案件,或有關(guān)財務(wù)訴訟案件之曾經(jīng)審計程序者,司法機(jī)關(guān)明瞭案情或蒐集證據(jù),得向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)查詢或調(diào)閱有關(guān)案卷,其經(jīng)辦案件之審計人員,不受傳訊,但有涉及私人行為者,不在此限。第十八條第十八條審計機(jī)關(guān)對於各機(jī)關(guān)會計報告,有關(guān)剔除、減列、繳還、賠償事項之聲復(fù),應(yīng)詳為覆核,分別予以準(zhǔn)駁,於全案決定後,發(fā)給核準(zhǔn)通知。第十九條第十九條審計機(jī)關(guān)對於依本法第二十七條再審查案件所為之決定,各機(jī)關(guān)仍堅持異議者,得於接到通知之日起三十日內(nèi)提出聲請覆核,原核定之審計機(jī)關(guān)應(yīng)附具意見,檢同關(guān)係文件,陳送上級審計機(jī)關(guān)覆核,原核定之審計機(jī)關(guān)為審計部時,不予覆核。聲請覆核,以一次為限。
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      • 簡介:1境外企業(yè)價值評估準(zhǔn)則概覽之一美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則一、專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則簡況為制定資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)一的專業(yè)準(zhǔn)則,提高評估質(zhì)量,維護(hù)資產(chǎn)評估行業(yè)信譽(yù),1986年美國八個評估專業(yè)協(xié)會和加拿大評估協(xié)會聯(lián)合制定了專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則(USPAP),之后由新成立的美國評估促進(jìn)會(AF)取得了該準(zhǔn)則的版權(quán),負(fù)責(zé)專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的修訂、出版工作。在經(jīng)歷了美國二十世紀(jì)八十年代中期的不動產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)引發(fā)的評估業(yè)危機(jī)之后,1989年美國國會制定的金融機(jī)構(gòu)改革、復(fù)原和強(qiáng)制執(zhí)行法令(FIRREA)中明確規(guī)定,評估人員執(zhí)行與聯(lián)邦交易相關(guān)的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),必須遵守專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則;美國各大評估協(xié)會也都要求其會員執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需遵守專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則。因此,專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則成為美國評估行業(yè)公認(rèn)評估準(zhǔn)則,并隨著資產(chǎn)評估業(yè)國際交流的發(fā)展,逐漸發(fā)展成為國際評估界最具影響力的評估準(zhǔn)則之一。與英國等以不動產(chǎn)評估為主的國家不同,美國資產(chǎn)評估行業(yè)呈現(xiàn)出綜合性的特點。不僅不動產(chǎn)評估有著悠久的發(fā)展歷史,非不動產(chǎn)評估也有著長足的發(fā)展,如企業(yè)價值評估、無形資產(chǎn)評估、機(jī)器設(shè)備評估、動產(chǎn)評估等。美國評估行業(yè)的綜合性充分體現(xiàn)在準(zhǔn)則體系上,專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則是一部典型的綜合性評估準(zhǔn)則,包含了資3準(zhǔn)則9企業(yè)價值評估準(zhǔn)則10企業(yè)價值評估報告二、專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則準(zhǔn)則9和準(zhǔn)則10簡況企業(yè)價值評估在美國有著悠久的發(fā)展歷史,美國企業(yè)價值評估理論研究和實踐十分發(fā)達(dá)。在美國各大學(xué)的商學(xué)院的課程中普遍開設(shè)企業(yè)價值評估課程,企業(yè)價值評估著作也十分豐富,在各國有著重要影響。由于美國綜合國力強(qiáng)大,資本市場和企業(yè)購并行為十分普遍,因此美國企業(yè)價值實踐在世界各國中最為發(fā)達(dá),從業(yè)人員眾多。不僅有許多大小不等的專業(yè)評估公司從事企業(yè)價值評估業(yè)務(wù),在投資銀行、券商、商業(yè)銀行、大型企業(yè)中也有許多企業(yè)價值評估師進(jìn)行企業(yè)價值評估或復(fù)核工作。美國企業(yè)價值評估理論研究與實踐成果集中體現(xiàn)在評估著作和評估準(zhǔn)則中,在評估準(zhǔn)則方面,美國評估師協(xié)會(ASA)最早制定了企業(yè)價值評估準(zhǔn)則,其他評估協(xié)會以及美國注冊會計師協(xié)會等近年來也在其影響下陸續(xù)制定了企業(yè)價值評估方面的準(zhǔn)則,但美國企業(yè)價值評估的精華集中體現(xiàn)在專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則中的準(zhǔn)則9和準(zhǔn)則10專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的指導(dǎo)思想之一是評估業(yè)務(wù)與評估披露并重,因此企業(yè)價值評估準(zhǔn)則也將企業(yè)價值評估業(yè)務(wù)與企業(yè)價值評
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      • 簡介:內(nèi)部審計工作的難點與應(yīng)對措施研究內(nèi)部審計工作的難點與應(yīng)對措施研究摘要任何經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動都離不開審計工作,而審計工作作為對經(jīng)濟(jì)會計行為是否合理合法的履行賬目公開的職責(zé),從而保證了無論是國有還是民有資本的去向。而內(nèi)部審計工作的難點就集中于其獨立性上,既要保守商業(yè)機(jī)密,又要確保公平公正公開,這個分寸的把握就很關(guān)鍵。本文圍繞這一難點進(jìn)行分析并提出對策方案。簡歷大全關(guān)鍵詞內(nèi)部審計;難點;改革一、內(nèi)部審計工作的難點分析(一)內(nèi)部審計工作的責(zé)任方定位模糊獨立性是內(nèi)部審計工作的重點定位,非獨立性必然造成審計不公。但是我國內(nèi)部審計機(jī)關(guān)在對誰負(fù)責(zé)這個問題上就存在著意識矛盾。一方面,從內(nèi)部審計的工作性質(zhì)來看,從事內(nèi)部審計的機(jī)構(gòu)因其工作具有很強(qiáng)的監(jiān)督性并需要向國家審計部門匯報,而不能與其他業(yè)務(wù)部門等同。內(nèi)部審計部門的工作成效越突出,查出的案件越多,相應(yīng)地也就反映出本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題越多,進(jìn)而又會影響到內(nèi)部審計人員自身待遇與工作環(huán)境。這種權(quán)責(zé)安排無法讓審計人員明確地定位自己究竟該對誰負(fù)責(zé);另一方面,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在其靜態(tài)組織設(shè)置,人員的配備,以及各種福利待遇水平的確定方面,都由所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定和負(fù)責(zé),從根本上就取消了獨立性的制度載體。在實際工作中,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與被審計部門基本上由同一個企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),是一種相互平等的關(guān)系地位,而且各個職能部門的設(shè)置是遵循系統(tǒng)分工和相互制衡原則的,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與被審計單位之間必然存在或多或少的利益關(guān)系,而且內(nèi)部審計人員也與被審計單位及其人員存在各種不同形式的利害關(guān)系,這就缺乏實質(zhì)上的獨立性,難以真正發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能。因此,內(nèi)部審計很難站在客觀、公允的立場上。不能保證內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員在組織上的獨立性及其業(yè)務(wù)工作中的自主性和權(quán)威性,就不能保證內(nèi)部審計職能的正常發(fā)揮。(二)內(nèi)部審計工作者素質(zhì)有待提高內(nèi)部審計工作對專業(yè)知識的要求不僅強(qiáng),而且還要求必須具備較全面的知識和技能,也就是說,合格的內(nèi)部審計人員,不僅要懂得專業(yè)的會計審計理論知識,還要精通計算機(jī)技術(shù)、企業(yè)管理以及相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)流程甚至是人際關(guān)系溝通能力等,還有諸如堅持原則、秉公辦事的品質(zhì)等良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。而在現(xiàn)階段的實際工作中,現(xiàn)有的審計人員基本上都是剛剛轉(zhuǎn)型的財務(wù)人員,并不太了解甚至不知曉工程預(yù)算、經(jīng)營管理、信息技術(shù)等方面的知識。當(dāng)代社會日益網(wǎng)絡(luò)化、信息化的現(xiàn)代企業(yè)管理制度已經(jīng)將更高的要求提供給了內(nèi)部審計工作人員,因此,建立一支高素質(zhì)、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一的內(nèi)部審計隊伍已勢在必行。(三)內(nèi)部審計結(jié)果執(zhí)行力不足審計的目的在于規(guī)范會計行為,因此落實和執(zhí)行是重點環(huán)節(jié)。在實際審計中,被審計單位的配合程度有待提升,即便不敢設(shè)置各種阻礙干擾審計取證和查證,但很多單位都通過提供殘缺資料、拖延資料等來消極接受審計。不少企業(yè)內(nèi)審人員在完成一項審計工作時,首先要揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖,哪【1】劉小燕,淺談企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的難點與對策J會計之友(下旬刊),2008(10)【2】張珍珍,企業(yè)內(nèi)部審計的難點和設(shè)想J福建財會,2002(8)【3】上海汽輪機(jī)廠內(nèi)部控制室,淺談內(nèi)部控制審計的難點和對策J新會計,2009(11)
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      • 簡介:1部門預(yù)算執(zhí)行審計部分表格和常見錯弊及處理依據(jù)目錄索引第一部分第一部分部門預(yù)算編制和批復(fù)審計部門預(yù)算編制和批復(fù)審計一、表格部分一、表格部分(一)表11部門預(yù)算編制與批復(fù)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制調(diào)查表1(二)表12部門預(yù)算編制與批復(fù)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制測試程序表2(三)表13部門預(yù)算編制和批復(fù)審計程序表3二、常見錯弊二、常見錯弊(一)預(yù)算編制不完整1.收入預(yù)算不完整,應(yīng)納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入、經(jīng)營收入等正常收入未納入或未全部納入預(yù)算62.動用上年結(jié)余安排本年支出未納入預(yù)算進(jìn)行管理6(二)其本支出預(yù)算不真實1.多報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù),套取人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費撥款62.部門為所屬非預(yù)算單位申報財政撥款基本支出預(yù)算,套取基本支出財政撥款6(三)項目支出預(yù)算不符合規(guī)定1.項目立項可行性研究不充分,將不具備實施條件的項目申報62.項目支出預(yù)算明顯超過實際需求,造成“小項目大預(yù)算”73.項目預(yù)算編制不細(xì)化,項目預(yù)算未落實到具體執(zhí)行單位和具體項目7(四)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整預(yù)算1.未經(jīng)批準(zhǔn),隨意在上下級之間或所屬單位橫向間調(diào)整預(yù)算72.未經(jīng)批準(zhǔn),隨意調(diào)整或調(diào)減項目支出預(yù)算73.未經(jīng)批準(zhǔn),將預(yù)算撥款在不同預(yù)算科目之間相互調(diào)劑使用7(五)未按規(guī)定批復(fù)預(yù)算1.轉(zhuǎn)批預(yù)算不及時,部門未在法律規(guī)定的時間批復(fù)所屬單位預(yù)算82.有預(yù)算分配職能的部門年初預(yù)算分配率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)8第二部分第二部分部門預(yù)算資金撥付審計部門預(yù)算資金撥付審計一、表格部分一、表格部分(一)表21部門預(yù)算資金撥付業(yè)務(wù)內(nèi)部控制調(diào)查表8(二)表22部門預(yù)算資金撥付業(yè)務(wù)內(nèi)部控制測試程序表8(三)表23部門預(yù)算資金撥付業(yè)務(wù)審計程序表11二、二、常見錯弊常見錯弊32.非財政補(bǔ)助收入短收后,未履行報批手續(xù)調(diào)減當(dāng)年基本支出預(yù)算19(四)虛列支出,套取財政資金1.以編造虛假職工名單等方式虛報支出事項,套取財政資金202.虛列支出,轉(zhuǎn)移財政資金20第四部分第四部分部門預(yù)算項目支出審計部門預(yù)算項目支出審計一、表格部分一、表格部分(1)表41項目支出內(nèi)部控制調(diào)查表20(2)表42項目支出內(nèi)部控制測試程序表21(3)表43項目支出審計程序表22二、二、常見錯弊常見錯弊(一)項目支出預(yù)算編制不合規(guī)1.將項目支出編列在基本支出預(yù)算中。個別經(jīng)費自理事業(yè)單位安排項目支出時,利用事業(yè)單位基本支出定員定額改革尚未到位的時機(jī),將本應(yīng)列入項目支出預(yù)算的項目支出列入基本支出預(yù)算232.項目支出預(yù)算安排不合理,造成預(yù)算當(dāng)年安排,項目下年執(zhí)行233.項目預(yù)算不細(xì)化,未將項目資金分配到具體支出項目和支出單位244.虛報基建項目或多報工程預(yù)算騙取財政資金。項目單位通過虛報不存在的建設(shè)項目或虛報工程量騙取財政資金,并將取得資金用于未經(jīng)批準(zhǔn)或不能得到批準(zhǔn)建設(shè)項目,或彌補(bǔ)其他項目資金缺口24(二)未按規(guī)定批復(fù)項目支出預(yù)算1.批復(fù)所屬單位項目預(yù)算不及時。部門為便于調(diào)劑當(dāng)年預(yù)算資金,以預(yù)留項目機(jī)動經(jīng)費名義,扣留機(jī)動經(jīng)費,次年才批復(fù)完畢242.自行批復(fù)增加預(yù)算項目。在批復(fù)所屬單位預(yù)算時,將部門預(yù)算中未明確用途的資金或未納入預(yù)算管理的結(jié)余資金自行安排,用于開展未納入部門預(yù)算管理的項目243.越權(quán)審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓等建設(shè)項目25(三)未按規(guī)定執(zhí)行項目支出預(yù)算1.挪用項目資金,用于職工福利或其他日常開支252.未經(jīng)批準(zhǔn),自行調(diào)整項目支出預(yù)算263.未經(jīng)批準(zhǔn),將國家建設(shè)項目資金用于其他項目264.對政府投資的基本建設(shè)項目搞超概算投資,包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)面積造成實示投資超出概算265.虛列基建項目投資完成額度,通過虛列建安工程投資支出、設(shè)備投資支出及待攤投資支出等虛增投資
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        上傳時間:2024-03-16
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