1、中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006－2020年）目前，我國漁業(yè)和漁業(yè)經濟發(fā)展已進入新的歷史階段，面臨著推進創(chuàng)新型國家和社會主義新農村建設等新形勢、新任務，新時期現代漁業(yè)發(fā)展對科技提出了新的更高要求。為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確我國中長期特別是“十一五”漁業(yè)科技的發(fā)展思路、重大戰(zhàn)略目標和任務，提升我國漁業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，切實發(fā)揮科技對漁業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用，帶動漁業(yè)經濟跨越式發(fā)展，根據《中國水生生物資源養(yǎng)護行動

2、綱要》、《農業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》（2006－2020年）和《全國漁業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，特制定《中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》。一、面臨的形勢一、面臨的形勢（一）漁業(yè)科技發(fā)展成就（一）漁業(yè)科技發(fā)展成就漁業(yè)作為農業(yè)的重要產業(yè)之一，在促進農村產業(yè)結構調整、多渠道增加農民收入、保障食物安全、優(yōu)化國民膳食結構和提高農產品出口競爭力等方面發(fā)揮了極其重要作用?！笆濉睍r期，在黨的農村政策指引和科技進步的帶動下，我國漁業(yè)得到了持續(xù)快速的發(fā)展，并實現了“以捕

3、為主”向“以養(yǎng)為主”的歷史性轉變。2005年漁業(yè)總產量達到5102萬噸，占世界水產品總量的38%，比“九五”末增加了823萬噸，增長了20%；養(yǎng)殖產量達3393萬噸，占世界養(yǎng)殖總量的70%以上，比“九五”末增加了815萬噸，增長了32%；漁業(yè)總產值達到4180億元，占農業(yè)總產值的10%，比“九五”末增加了1373億元，增長了49%；海洋漁業(yè)總產值占海洋經濟總量的30%；水產品出口額78.9億美元，占全國農產品出口總額的30%，比“九五”

4、末增加了41億美元，增長了106%；漁民人均收入達5869元，比“九五”末增加了1144元，增長了24%。我國漁業(yè)之所以取得如此巨大的成就，科技進步在其中發(fā)揮了巨大的推動作用，“十五”末，我國漁業(yè)科技進步貢獻率已超過50%。漁業(yè)科技發(fā)展的成就，歸納起來，主要體現在以下三個方面。水產養(yǎng)殖水產養(yǎng)殖。一是水產育種技術取得新突破，水產良種日益增多。培育了“浦江1號”團頭魴、“黃海1號”中國對蝦、“大連1號”雜色鮑、“東方2號”雜交海帶以及新吉富

5、羅非魚、“蓬萊紅”扇貝等一批優(yōu)良品種，對發(fā)展優(yōu)質高效漁業(yè)起了重要的促進作用。二是人工繁殖技術不斷發(fā)展，水產養(yǎng)殖種類不斷豐富。大黃魚、大菱鲆、南美白對蝦、牙鲆、舌鰨、海參、海蜇等一大批水產名優(yōu)種類的育苗和養(yǎng)殖技術相繼取得成功，豐富和優(yōu)化了養(yǎng)殖品種結構。三是設施漁業(yè)開發(fā)邁上新臺階，養(yǎng)殖現代化水平不斷提高。工廠化養(yǎng)殖和抗風浪網箱等裝備技術快速發(fā)展，有力促進了漁民的轉產轉業(yè)，拓展了海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間。四是水產健康養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖技術

6、全面發(fā)展。初步建立了疾病監(jiān)測與防控技術體系，推廣了多種健康養(yǎng)殖模式，環(huán)保型、功能性飼料得到應用，無公害、綠色產品逐漸增多。水產品加工。水產品加工。一是水產品冷藏鏈保鮮技術快速發(fā)展，海水魚的保鮮水平已達到或接近世界水平，貝類、蝦蟹類保鮮加工技術有所突破，淡水魚保鮮、加工方法不斷改進。二是我國水產品加工呈現出綜合性、高值化、多品種的態(tài)勢，形成以小包裝、便利化、冷凍冷藏為主，調味休閑食品、魚糜制品、生物材料、功能保健食品、海洋藥物和工藝品等十

7、多個門類為輔的水產品加工生產體系。三是隨著生物化學和酶化學及應用技術的發(fā)展，低值水產品和加工廢棄物利用水平進一步提高，生產出海洋酶、殼聚糖、海藻化工等系列產品。捕撈與資源養(yǎng)護。捕撈與資源養(yǎng)護。海洋漁業(yè)資源專項調查和信息系統集成的研究成果，為漁業(yè)生產和管理提供了科學依據；遠洋漁業(yè)資源的開發(fā)，使魷魚、竹莢魚、金槍魚類成為我國遠洋漁業(yè)的主要捕撈對象，生態(tài)安全對科技的需求生態(tài)安全對科技的需求。我國水域生態(tài)環(huán)境污染狀況不斷加重，水生生物的生存空間

8、不斷被擠占，赤潮、疫病頻繁發(fā)生，水生生物群落結構破壞，資源嚴重衰退，水域生產力下降，漁業(yè)經濟損失日益增大，生態(tài)安全問題已嚴重影響我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，迫切需要加強漁業(yè)資源養(yǎng)護和水域生態(tài)環(huán)境保護，控制外來生物侵害，遏制面源污染，開發(fā)環(huán)境友好型生產技術，研究和推廣適合不同區(qū)域的生態(tài)安全的漁業(yè)生產和管理模式，提高漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)安全水平和可持續(xù)能力?，F代漁業(yè)發(fā)展對科技的需求現代漁業(yè)發(fā)展對科技的需求?，F代漁業(yè)已成為各種新技術、新材料、新工藝

9、密集應用的行業(yè)，漁業(yè)的規(guī)模化、集約化、優(yōu)質化、標準化和產業(yè)化發(fā)展，使其對科技的依賴程度在不斷提高。因此，必須加強漁業(yè)科技進步，充分吸納、融合現代生物技術、信息技術和材料技術的新成果，發(fā)展設施漁業(yè)和精深加工業(yè)，降低資源消耗、環(huán)境污染和生產成本，不斷提高漁業(yè)的資源產出率和勞動生產率，進一步引領和支撐優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代漁業(yè)發(fā)展。漁業(yè)增長方式轉變對科技的需求漁業(yè)增長方式轉變對科技的需求。在當前我國水生生物資源衰退、水域環(huán)境惡化的情況下

10、，要確保漁業(yè)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，必須改變現有生產模式和增長方式，用科學發(fā)展觀來統領資源、環(huán)境和經濟的協調發(fā)展。因此，應按照循環(huán)經濟模式，加強科技創(chuàng)新和科技進步，著力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、質量安全、優(yōu)質高效型漁業(yè)，推動漁業(yè)經濟增長切實轉移到依靠科技進步和提高漁民素質的軌道上來。二、指導思想、原則和目標二、指導思想、原則和目標（一）指導思想（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞社會主義新農村建

11、設的戰(zhàn)略目標，按照“自主創(chuàng)新、加速轉化、提升產業(yè)、率先跨越”的科技指導方針，以提升漁業(yè)科技創(chuàng)新能力為核心，加快關鍵技術突破、技術系統集成和科技成果轉化，促進漁業(yè)增長方式轉變，優(yōu)化結構、提高質量、增加效益、保障安全，為實現“兩確保、兩促進”的“十一五”漁業(yè)發(fā)展目標和建設“資源節(jié)約、環(huán)境友好、質量安全、優(yōu)質高效”型漁業(yè)提供強有力的科技支撐。（二）基本原則（二）基本原則系統研究，突出應用系統研究，突出應用。堅持基礎研究、應用技術研究和產業(yè)化開

12、發(fā)并重，突出制約產業(yè)發(fā)展的重大應用技術研究和技術集成，注重對國外高新技術的引進、消化和再創(chuàng)新，注重其他行業(yè)先進技術向漁業(yè)領域的延伸、交叉和融合。統籌兼顧，分類指導統籌兼顧，分類指導。堅持漁業(yè)生產、資源養(yǎng)護和環(huán)境保護相統一，推進漁業(yè)科學研究全面協調發(fā)展，落實“以養(yǎng)為主”的方針，對養(yǎng)殖、捕撈、加工實行分類指導，重點突破制約行業(yè)發(fā)展的關鍵技術和共性技術，提高產業(yè)的核心競爭力。創(chuàng)新機制，凝聚力量。創(chuàng)新機制，凝聚力量。建立“穩(wěn)定支持、適度競爭”的

13、投入機制，實行“頂層設計與生產需求相結合”的立項機制，推進跨單位、跨區(qū)域的農科教、產學研的大協作，形成聯合攻關團隊與戰(zhàn)略聯盟，促進突破性大成果的產生和創(chuàng)新效率的提高。項目拉動，平臺支撐項目拉動，平臺支撐。以國家“973”、“863”、科技支撐、國家基礎條件平臺、國家農業(yè)科技專項、良種體系建設工程和948引進計劃等項目為切入點，帶動漁業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展；同時，加強重點實驗室和野外臺站等技術平臺建設，為漁業(yè)科技創(chuàng)新工作提供必要支撐條件。（